大众网·海报新闻记者 梁胜楠 济南报道

今天上午，山东省人力资源和社会保障厅就全省人力资源社会保障工作情况召开新闻发布会，省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长侯复东通报了今年以来全省人社工作整体情况。

打出促就业“组合拳” 前三季度城镇新增就业93.9万人

记者从发布会现场获悉，前三季度，我省实现城镇新增就业93.9万人，完成年度目标的93.9%。

就业是民生之本，是最大的民生，疫情影响下，稳就业、保居民就业的地位更加凸显、任务更加繁重。我省全面强化稳就业举措，出台稳就业24条、保居民就业34条、“三保”10条、支持多渠道灵活就业20条等政策措施,促进居民就业逆势回复、总体稳定。

一是援企纾困保就业。顶格出台阶段性减免企业社保费政策，前三季度，全省减免企业社保费597.1亿元，预计年内减免780亿元。实施稳岗返还“扩围提标”，发放33.1亿元，惠及26.2万户企业，稳定就业岗位879.3万个，返还金额接近2019年的3倍。有关部门明查暗访显示，企业对减免社保费、落实稳岗返还等政策的满意度达98%以上，居五类惠企政策之首。实施企业稳岗扩岗专项支持计划，发放以工代训补贴，支持企业以训扩岗、以训稳岗。

二是聚焦重点保就业。实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、就业见习计划，实施电子报到证制度，促进高校毕业生多渠道就业，就业率与去年同期基本持平，居全国第4位。开展农民工务工畅通行活动，帮助农民工返岗复工，支持就地就近就业。

三是优化服务保就业。建立重点企业、重大项目用工保障制度，开展线上招聘活动，努力拓宽劳动者就业渠道。扎实开展职业技能提升行动，补贴性职业技能培训101万人次。出台创业担保贷款实施办法，组织第五届山东省创业大赛，营造创业带动就业的良好氛围。

四是兜牢底线保就业。扩大失业保险保障范围，取消失业保险金申领时限，拓宽线上线下渠道，前三季度发放失业保险金25.3亿元，为领取失业保险金期满和不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金2.9亿元。加大就业困难人员就业援助，出台公益性岗位托底安置细则，支持各地开发消杀防疫、保洁环卫、卡点值守等临时性公益岗位，发放公益性岗位补贴2.43亿元、社会保险补贴6.82亿元，惠及就业困难人员59.5万人。

前三季度减免企业社保费597.1亿元 预计年内见面780亿元

社会保险发挥着民生“安全网”和社会“助推器”的重要作用，据了解，我省打出了“免减缓降补”社会保险费组合拳，有效减轻企业负担，助推企业复工复产。截至2020年9月底，我省为64.6万户企业减免社保费597.1亿元，其中企业养老保险费557.9亿元、失业保险费23.5亿元、工伤保险费15.7亿元，预计全年减免额度约780亿元。

一是扎实推进社保制度改革。实施企业养老保险基金省级统收统支，省拨付费用868.7亿元，均衡各地负担。完善工伤保险省级统筹，统一住院伙食补助和异地就医交通食宿标准，夯实建筑业按项目参加工伤保险长效机制。稳妥做好企业养老保险基金投资运营工作，及时收回到期基金，5年投资收益达35%以上，取得良好回报。

二是着力实现“扩面”“提待”。实施全民参保计划，企业养老、机关事业单位养老、居民养老、失业、工伤保险参保分别达2568.2万人、384万人、4569万人、1405.6万人、1749.4万人，保持稳步增长态势。提高养老金待遇，总体调整水平5%，其中企业5.4%，机关事业单位3.9%，7月底已足额发放到位。

三是不断提升社保服务质效。优化企业养老保险关系转移接续办法，省内只转关系不转基金，压缩退休审批时限至20个工作日。在东营市试点企业职工退休25个关联事项集成“一件事”，实现“一窗办理”“一次办结”，得到人社部推广。落实企事业单位高级专家延长退休年龄政策，159名高级专家“延退”，同比增长269%。将新冠疫情感染工作人员及时纳入工伤保障范围，开辟绿色通道，快速兑现工伤待遇。

强化人才赋能 今年发放847张“山东惠才卡”

我省将制度和政策创新作为人才工作的重要动力，出台《山东省人才发展促进条例》，开展“人才兴鲁”行动，有效激发人才的创新活力。

一是加快培育引进高层次人才。出台吸引集聚知名高校毕业生来鲁创新创业的10条措施，完善“山东—名校人才直通车”制度，线上线下相结合，开进北大、清华等名校举办活动，来鲁留鲁“双一流”高校毕业生较2019年增长近1倍。实施青年优秀人才引进计划，已招聘海内外知名高校博士793名。实施企业博士（后）集聚计划，93名博士（后）兑现补贴740万元。新增国家百千万人才工程人选12名，遴选省有突出贡献中青年专家120人。

二是加快推进职称制度改革。将“定向评价、定向使用”的基层职称制度，拓展到农业、工程、统计等系列，已评出基层卫生高级职称3160人、中小学高级职称6860人。建立基层人才职称评审绿色通道，1.6万乡镇专业技术人员“直评”获得中高级职称。扩大新型职业农民职称试点，全省2087名农民取得职称。在青岛、东营等5市开发区，开展工业互联网、物联网等6个特色专业职称试点，引导人才向开发区战略性新兴产业集聚。

　　三是深化事业单位人事制度改革。优化高校、科研院所高层次人才引进流程，实行“自主组织、事后备案”。鼓励事业单位科研人员创新创业，推行协议工资制、年薪制、项目工资制。完善高校绩效工资内部分配办法，年底奖励性绩效占比将达到70%。开辟招聘疫情防控医护人员绿色通道，优先晋升聘用1541人。

　　四是做好技能人才工作。全面推开企业技能人才自主评价，246家企业9.4万名职工获得企业颁发的技能等级证书。开展企业特级技师评聘工作，按正高级工程师兑现待遇。启动社会培训评价组织职业技能等级认定试点。举办职业技能竞赛，备战第46届世界技能大赛。扎实做好技工院校疫情防控和开学复课工作。

　　五是优化人才发展生态。围绕“十强产业”，编制人才目录，征集1055家单位的人才需求1.3万个，向社会公开发布。打造“全链条”人才服务模式，扩大“山东惠才卡”服务范围，今年发卡847张、累计发卡5866张。规范评比达标表彰，扎实做好抗击新冠肺炎疫情表彰等工作。

　　发布两个《标准》 着力构建和谐劳动关系

　　一是加大劳动关系协调力度。加强新冠肺炎疫情期间劳动关系问题解读，开展集体协商集中要约活动，引导企业和劳动者共克时艰。加大劳动人事争议调解仲裁力度，受理争议案件5万件，为劳动者和用人单位挽回经济损失9.5亿元。

　　二是加强监察执法。查处工资类案件7067件，为3万多名劳动者追发待遇2.37亿元。打击重大劳动保障违法行为，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件26起，向社会公布重大违法行为53起。

　　在年底“冲刺”阶段，省人社厅将在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕融入新发展格局、贯彻新发展理念、实现高质量发展，坚持问题导向、目标导向、结果导向，快马加鞭、冲刺发力，全力打好保居民就业、社保制度改革、人才制度改革、构建和谐劳动关系、人社扶贫和优化政务服务六场攻坚战，确保完成各项年度目标任务，为全省经济社会高质量发展，作出新贡献。