发改委：明年或实现全国范围内CA认证“一证通用”

　　人民网北京12月1日电 （刘然）12月1日，国家发改委就公共资源交易平台整合工作有关情况举行发布会。国家发展改革委法规司司长李亢透露，2017年国家公共资源交易平台将在目前5省试点的基础上，进一步扩大CA电子认证互认共享范围，力争明年年底前实现全国范围内CA电子证书互认功能，做到“一证通用”。

　　李亢表示，2017年公共资源交易平台有四项重点任务：一是为市场解绊；二是为主体减负；三是为交易提速；四是为监管助力。

　　一为市场解绊。一年以来，各地根据63号文件要求，清理了一批地方保护、分割市场、限制公平竞争的“土政策”，但是一些地区或明或暗地仍然存在一些“潜规则”。发改委将督促各地回应市场主体和社会关切，聚焦“痛点”、“堵点”，深入推进公共资源交易政策文件的清理，坚决革除不合时宜的陈规旧制。

　　二为主体减负。多地重复注册、CA证书不互认、乱收费，是市场主体对公共资源交易平台服务反映比较突出的问题，国家发改委将重点予以解决。以CA证书为例，CA是企业参与公共资源交易的电子钥匙，俗称“秘钥狗”。全国40多家CA机构，为全国各平台的电子交易系统提供认证服务，一个交易平台一般有4到5家CA机构提供认证服务。由于各类CA之间不兼容不互认，企业进入不同的交易系统就要购买不同的电子CA钥匙，每把钥匙从200到1000元不等，一些大的公司为了参与交易需要购买上百个CA钥匙，成本很高。国家公共资源交易平台建立起来了，就要致力解决这一问题。目前，湖北、江西、广东、贵州、海南五省已开展CA证书兼容试点工作。2017年，将在5省试点的基础上，进一步扩大CA电子认证互认共享范围，力争明年年底前实现全国范围内CA电子证书互认功能，做到“一证通用”。

　　三为交易提速。发改委将结合公共资源交易特点，依托已经建立的平台电子系统，为市场主体提供更加快捷的服务，提升交易效率。一是获取信息更快捷。推动实体平台、网上平台、APP、短信、微信、自助终端、服务热线多端融合，共享信息，市场主体可以多种方式随时随地获取交易信息。二是提交交易材料更快捷。依托电子化平台，市场主体可以远程提交投标文件、证明等交易材料，不用再开车拉着大量纸质材料，跑上几十甚至几百公里提交材料。三是交易活动更快捷。未来市场主体打个电话或点下鼠标,在家就可以参与招标投标、政府采购、国有土地使用权出让等交易活动。评标专家也不用车马劳顿，异地就可以远程评标。

　　四为监管助力。行政部门监管到位，是公平竞争市场环境的基本保障。传统人盯人的监管模式，监管能力是有限的。当前，国家公共资源交易平台和各地平台系统都建立起来了，信息共享体系也形成了，发改委要依托好这些电子化平台，实现立体化监管。