手机套餐流量月底清零行规能否破除

　　央广网北京9月28日消息 据经济之声《天天315》报道，手机套餐流量月底遭遇清零，工作人员回应属于行业规定。"流量月底清零"是否是霸王条款?由于享受了免运费，消费者就要忍受退货难，网络商家是否涉嫌消费歧视?《天天315》今天聚焦：如此行规,能否破除?

　　主持人：听众朋友好！欢迎您收听中央人民广播电台经济之声《天天315》节目，我是主持人晓菲。今天的节目我们邀请到中国电子商务协会政策法律委员会专家委员赵占领、北京潮阳律师事务所律师胡钢，和我们一起来关注：如此行规,能否破除?欢迎二位。在上半时段我们提供给大家的一个讨论的话题，就是中国移动套餐流量月底清零，被指霸王条款遭到消费者起诉的事。9月11日，湖南长沙的两位律师刘明、刘丹阳以消费者身份起诉中国移动长沙公司“上网流量月底清零”一案在长沙市天心区法院开庭，引起了社会各界的强烈关注。事情是这样的：今年6月17日，长沙律师刘明在一家移动营业厅办理了一个20元包150M流量的上网套餐，到7月结束后仍有92M没用完。8月1日，刘明查询发现，7月份没用完的流量在没有任何告知的情况下全部被清零了。刘明认为：“合同上并没说明剩余流量会被清零，而如果超过套餐流量，运营商却会按照1M一元的费用收取，这很不公平。不少消费者认为运营商这样做确实是侵犯了大家的权益，非常的不合理，但是也有一方的观点认为这样的做法似乎并不违规，所以我想先请教两位嘉宾，一个是中国电子商业协会专门负责政策法律方面的专家，您的观点是怎样的？另外我们也听听胡律师您站在哪一方更倾向于哪一方？　　

　　赵占领：我认为其实我还是支持消费者原告刘明的观点，首先双方之间存在一种合同关系，当然这个案件里面没有签书面的协议，但是事实合同关系它是存在的，问题在于什么呢？这个事实合同里面可能没有包括关于流量月底清零的这样一个内容，运营商可能会说我通过其他的途径告诉你了，可能宣传手册或者其他的方式告诉你了，消费者可能没有注意到。第二点，这一点内容其实说属于事实合同的一部分，那么运营商他仍然有一点问题，比如这个条论他直接设置到消费者很重要的问题，因为这个条款它直接涉及到消费者也很重要的权利，他剩下的流量怎么办，那么这是他一个非常关键的一个非常重视的一个权利，按照合同法还有相关的消法还有其他的规定，作为运营商如果是书面合同通过一些非常醒目的方式在一些关键的位置来提示告知用户，如果没有签书面合同应该通过电话的方式，或者是当年告知用户，你的流量月底要清零了，实际上这个案子我们看到它没有告知，没有告知的义务。　　

　　主持人：不用问这个案子告没告知，我们多数的用户你们有接到过这样的通知反正我没有过，确实是如此的，胡律师您是否站在消费者的阵营当中呢？　　

　　胡钢：是这样，我不能完全站在消费者角度，我说为了使听众朋友们更好的了解这个案情，或者集合各方面的一种看法，所以我在本次节目中更多的扮演运营商代言人的角色以阐述运营商可能提出来的法律或者是事实上的一种抗辩。使我们消费者听众朋友们更好的理解这个案件，所以我要问或者说我特别想了解第一个问题，我们湖南长沙这两位律师当然他们以消费者的名义提起了诉讼，他们说是刚才主持人介绍的是他们专门办了一个上网的套餐20块钱150兆这么一个套餐，那前提一般来说我们的感觉前提它应该有一个基础性入网的这么一个套餐，入网的套餐本身是不是有个书面合同呢？这是一个问题，然后入网套餐之后手机的流量的套餐是不是有这么一个合同？我印象中好像是专门看了一下咱们当地电视台播的一个采访，好像说是没有合同。　　

　　赵占领：应该是没有的，因为我看到案件的庭审的一些情况，原告也说是没有签这样的合同。我们自己生活期间也没有。最多就是我办这个手机卡然后入网的时候有个入网的协议，但是入网协议里面没有办这个套餐，这种情况下没有提及，一般不涉及。我可能刚开始就办一个手机号码但是我后面选择什么套餐是我后来再做的选择。　　

　　胡钢：如果是这样，我作为电信运营商所谓的代理人的话，第一条抗辩理由可能就是我们如果相信应该是有的，就是此前入网协议应该是有的，入网协议里面有没有关于未来可能这种套餐式的服务有什么约定，然后对于所谓的服务套餐本身是否有什么约定这个恐怕我觉得首先得拿这个基础的问题。　　

　　主持人：您的问题是说如果我们在法庭辩论的话，如果没有拿出来他就可以想怎么做就怎么做吗？我拥有解释权。　　

　　赵占领：不是，也不能随便说，因为什么，因为即使没有这样一个书面的协议，仍然存在一种事实合同关系，只不过说运营商这个时候消费者可以说你没有在合同里面，无论事实合同也好，还是书面合同也好你没有告知我月底会清零这是一个重要的内容，你没有提前通过一个其他的方式履行告知的义务，比如说刚才说的入网协议实际上有些是有的，有些是没有的，因为我们知道很多手机卡你在街边就可以买了，这个根本不需要实名制，虽然我们很早就实行实名制，感到可能执行的情况不是很好，那么这种情况下可能连它基本上入网的协议都没有，但是这个案件我不知道有没有入网协议，但是我们了解到的信息这个套餐协议是没有的。