威海市国资办着力推进市民卡工程建设

　　今年以来,威海市国资办认真落实威海市政府的决定，组织协调市国有资本运营公司、市民卡公司紧密结合实际，采取切实措施，加快推进市民卡工程建设，取得较好效果。截至11月底，累计完成投资4883万元，严格按照中国人民银行、国家卫计委、交通部密钥标准，采用先进成熟的技术手段，在系统安全、卡片安全、 信息安全、网络安全、交易安全等五个层面，构筑起多层次、全方位的安全防护体系，打造标准统一、安全可靠的市民卡平台系统；完成制卡56万张，发卡55万张，超额完成市政府确定的年发放市民卡50万张任务，基本实现环翠区、高区、经区等全覆盖，完成市民卡在公共事业、公共交通、居民健康、教育、商业等领域 推广应用。

　　一是搭建基础平台，加快数据采集。本着优势互补、互相促进、共同发展的原则，投资2000多万元，借助威海云计算中心的优势，搭建了市民卡硬件系统和软件 系统平台，为市民卡运营奠定了基础。在此前提下，多次召开市民卡推进工作会议、数据采集专题会议，研究部署数据采集等工作，协调解决有关问题。动员协调各 区市成立市民卡工作领导小组，制订了本区市工作推进方案，明确责任单位和工作任务。组织市民卡公司工作人员成立多个工作小组，在各区市市民卡工作领导小组 的协同下，采取分类、分片推进的方式，通过党政机关、企事业单位、学校、工会、社区等渠道，加快实施数据采集。截止11月底，形成制卡数据63万条，基本 完成威海市区户籍人口数据采集任务。

　　二是精心安排，做好市民卡制卡发卡。立足高起点，采用最先进、容量最大的80K芯片作为市民卡卡片核心，科学进行卡片容量安排，加载居民健康、交通部、金 融、城市四大密钥，在全省乃至全国都处于先进水平。切实做好用户信息采集处理，针对初期用户信息采集速度慢、数据处理效率不高等问题，推进市民卡公司、相 关单位改进用户信息采集方式和手段，优化数据处理流程，提高了制卡信息数据采集和处理速度质量。加强协调，推进市民卡公司切实做好与卡商的联系、沟通、磨 合，提高回卡的效率，回卡速度从不稳定逐渐趋于稳定，回卡时间缩短为15天。强化调度和协调，切实做好发卡工作，充分发挥各区市市民卡工作领导小组和各单 位联络人的作用，做好691家机关单位，727家工会企业，76所学校，405个社区的市民卡发放工作。同时，发动市民卡公司全体员工每天利用下班时间进 社区上门送卡，并对市民提出的问题进行解答，宣传市民卡的各项应用，从而确保了发卡工作的速度和质量。

　　三是加大力度，拓展市民卡应用。在居民健康领域，联合市卫计委下发《关于开展居民健康卡应用试点工作的通知》，并制定了医院改造方案。在市立二院开展试 点，使用市民卡可实现自助挂号、自助缴费、自助预约以及自助查询等功能，未来还可实现医疗卫生服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享等功能。在公 共交通领域，实现市民卡在市区公交、城郊公交、交运公交正式上线，可以替代原有公交M1卡，目前平均每天实现刷卡4.1万笔；在市区1600多辆出租车实 现市民卡刷卡应用；着力打造我市智慧停车综合管理平台，通过整合全市停车资源，利用市民卡便捷支付功能，实现停车场收费的规范智能与经营的公开透明。在公 共事业领域，整合社会公共资源，实现水、电、气、暖、数字电视等费用一卡代扣代缴功能。在校园应用领域，联合市教育局下发《关于开展市民卡加载校园卡功能 试点工作的通知》，选取实验二小、威海四中、恒山实验等学校开展市民卡校园应用改造试点，通过市民卡与学校现有校园一卡通系统的结合，充分满足校方、教 师、学生、家长及教育主管部门的管理、教学、沟通、信息获取的需求，提升教育信息化应用水平，加强IT服务保障能力。在文体应用领域，与市体育局、人社局 签订《威海市社会保障卡和市民卡定点健身消费场所合作协议》，推动市民使用市民卡进行健身消费。在市体育场安装闸机，提升体育场安全管理能力。在市图书 馆、博物馆实现市民卡刷卡借阅、进馆参观。在商业应用领域，市民卡特约商户已发展600余家。在与其他城市的互联互通方面，与交通部签署《全国交通一卡通 互联互通合作协议》，实现与包括北京、南京、青岛等在内的全国142个城市的互联互通。与此同时，推出多项优惠措施，实行免费发卡、对刷市民卡消费的打折 优惠、免费开通各项公共服务应用等，鼓励引导市民使用市民卡。

　　四是加强管理服务，确保市民卡安全运营。推动市民卡公司成立安全管理机构，实行专人专岗。建立安全管理制度体系，明确市民卡安全运营工作目标、范围、方 针、原则、责任。加强市民卡运营管理，狠抓制度落实，不断提升市民卡规范运营质量和水平。建立安全教育及培训机制，紧密结合实际，对市民卡公司员工开展专 业知识培训和安全生产教育，不断提高职工的专业素质，增强职工的安全运营和风险防范意识。严格采用符合人民银行、国家卫计委、交通部三大部委要求的安全认 证密钥，满足国密算法要求，充值、交易采用央行、交通部认证的金融级加密机，保证资金安全；聘请国内领先知名信息安全机构任子行公司对市民卡核心平台相关 基础网络设备等进行安全评估，对存在的安全风险进行彻底整改，保证市民卡平台技术安全。加强宣传推广力度，与威海日报等媒体进行深度合作，申请并运营好市 民卡两个微信公众号，采取新闻报道、路旗广告、公交广告、楼宇电梯广告、社区宣传栏张贴海报等多种方式，宣传推进市民卡工程建设的意义和作用、市民卡的功 能和用途、市民卡使用知识等，引导推动市民正确应用市民卡。加强市民卡客服工作，市民卡公司安排专职客服人员4名，保证市民卡热线24小时运转，对市民提 出的问题进行耐心细致解答。通过这些方式，将最优质的服务送到市民身边，有力推进了市民卡工程建设，逐步树立起“威海市民卡”公益品牌形象。