种植业"十二五"规划中特别强调"加快构建现代种业体系，确保供种数量和质量安全"。
  总体可以归纳为四个方面的提升:1、提升种业科技创新能力。鼓励科研院所和高等院校开展基础性公益性研究，鼓励种子企业大力开展商业化育种。2、提升企业竞争能力。支持种子企业兼并熏组，整合育种资源，在品种研发中重点发展商业化、工厂化育种模式。培育一批具有熏大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。3、提升供种保障能力。科学规划种子生产优势区域布局，建立并严格保护优势种子生产区。4、提升市场监管能力。修订完善种子法律法规，健全品种测试、审定、保护和退出制度，强化市场监督管理，严格种子生产经营许可管理，为种业发展创造公平竞争的良好环境。
  我们认为，过去五年中，播种面积增加对我国粮食增产的贡献占30％以上（相当部分是以减少油棉等其他作物面积为代价），未来在城乡居民对农产品多样性需求日趋增大的背景下，单靠扩大面积增产将难以为继，同时化肥、农药等化学品对农产品增产的边际效应递减，必须依赖生物技术尤其是生物育种技术，提高作物的单产、抗逆性及品质。
  因此，在传统农业向生物农业转型的必然超势下，生物育种对国家粮食安全的重要性越来越突出。