按照落实税务总局“条主动、块为主，两结合、互为补，抓党建、带队伍”的工作部署和要求，滨州市地税局充分发挥垂直管理和属地管理两个优势，用好用活系统和地方两种资源，注重系统集成，促进互通共融，推动了全面从严治党向基层延伸，得到了滨州市委的高度肯定认可。滨州市地税局被市委确定为市委书记党建工作联系点，市委书记张光峰为市县两级国地税干部上了全面从严治党专题党课。

　　一、统筹协调，共管共治，领创市委书记党建示范点

　　（一）市委书记上党课，指引党建灯塔。自觉融入市级领导干部领创党建示范点工程，被确定为市委书记党建工作联系点，市委书记张光峰为全市税务部门上全面从严治党专题党课，就税务系统党组织自身建设，提出了理想信念更加坚定，“四个意识”更加牢固，纪律规矩更加严明，担当作为更加自觉，实现全市税务工作争一流、上水平的殷切期望，充分体现了地方党委对垂直管理部门党建工作的关心和厚爱，展现了对税务部门和税务工作的重视和关注。

　　（二）互联互通常态化，推动党建协同。建立市局及各县（区）局与地方党委共建工作机制，在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面确立长期沟通合作事项，定期邀请市委和市直机关工委领导就党建工作进行授课指导。主动邀请地方党委工作部门指导参与党组民主生活会、中心组学习等活动。主动将党建工作部署向当地党委、纪委及其工作部门报告,自觉接受指导和检查。全面加强与地方党群部门和其他领域党建工作的交流互鉴，了解最新动态和创新做法，注重提炼、汇报自身实践中的有益探索，抓创新、推精品。

　　（三）机关系统两手抓，注重集成管理。紧盯党组书记、党组成员、党建办主任、支部书记四个关键岗位，狠抓责任落实。完善党建工作考核机制，分类建立工作台账，实行“销号制”，跟踪责任落实，建立了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。落实党建工作联系点制度,市局党组成员每人联系两个县（区）局党组并延伸联系一个中心所党支部，市局机关党支部与基层中心所党支部开展结对共建，采取“3+X”的形式，即：在完成开展工作调研、召开党建联席会议、开展服务基层工作体验三项“规定动作”的基础上，根据双方的资源优势和业务特点，搞好自选动作，构建起了以上率下、良性互动、协调共进的系统党建新机制。

　　二、条块融合，优势互补，创新拓展树立党建标杆

　　（一）“网络+实体”，强健党组织肌体。按照山东省地税局党组关于党组织规范化建设的部署，探索“互联网+党建”工作模式，运用智慧党建平台，贯通63个支部，实时在线发布信息，对基层党组织落实“三会一课”等活动进行实时监督,实现了在线投票、绩效考核等智能化管理。推行党员积分制管理，注重结果应用，将其作为评先树优的依据。在此基础上，结合滨州市委党组织标准化建设要求，制定《滨州地税系统党组织规范化建设实施意见》，设立思想建设规范化等6大类40条规范，设置思想建设、组织建设等10大类党建工作台账，制定《机关各支部书记党建责任清单》，压实支部书记的职责，实现了党员思想教育经常化、制度落实规范化、活动场所标准化、责任落实具体化的目标要求，市委书记张光峰实地调研指导，此项工作成为市直机关党建亮点工程，得到省委“两学一做”督导组、省委组织部、省直机关工委、省局和市委领导的肯定。新华社山东分社、大众日报、山东电视台等媒体都给予宣传报道。市局机关五个党支部均获得全市首批“标准化机关党组织”荣誉称号。

　　（二）“国税+地税”，打造党建联合体。坚持以落实《深化国税地税征管体制改革方案》为主线，围绕“党员共育、品牌共建、文化共享、风险共防”的目标，从国地税的共性出发，从个性入手，开展形式多样的共建活动，共同开展主题党日活动，地税局长传达省党代会精神，国税局长讲党课，两局的先进人物做先进事迹报告，实现“我中有你，你中有我”，以此激发党员干部的积极性、主动性和创造性，逐步构建联合党建新格局。目前，共建的成效已经在税收业务领域得到充分体现，滨州市国地税合作、税收共治的经验，纳税诚信信息应用管理系统建设的做法，得到上级领导和有关部门充分肯定；滨城区合署办税服务厅荣获“全国优秀政务大厅”；所辖10个县(区)均实现国地税“合署办税”和“全域通办”，为“全省通办”积累了经验。我市国地税合作的做法走在了全国前列，在全国国地税合作座谈会上作典型发言，共计接待各类参观学习200余批次。

　　（三）“教育+监督”，融入从严治党精髓。按照上级局党组织和地方党委关于加强党组织自身建设的要求，严格落实全面从严治党主体责任，连续五年开展“学法纪、转作风、强党性、防风险”主题教育活动，举办党务干部专题培训班、延安党性锻炼培训班，开展领导干部政德教育、警示教育，不断提升党性修养，增强党员干部的法纪意识和规矩意识。加强党建内控制度建设，划分系统党建和机关党建两个业务类别，深入查找可能存在的风险点，研究制定了198项针对性防控措施，实现了内控机制的全覆盖、全贯通和全监控，拟在全国税务系统推广。综合运用“第一种形态”，开展“六个约谈”，帮助党员干部找问题、敲警钟、早治病。自去年以来，全系统已约谈2261人次，查摆各类廉政风险点761个，有效地防止了“四风”问题和违反中央八项规定精神问题的发生。

　　三、党建引领，靠前站位，服务改革发展立新功

　　（一）推进联企联党建，服务企业转型升级。以市委书记联系我局党建工作为契机，向市委提出在全市范围内开展“千名干部联千企”活动的建议，纳入市委决策，在全市全面推行，并将其作为全市“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，积极搭建机关党员干部与企业党员骨干沟通交流的平台。同时，自主开展“税银携手、助力小微”活动，有效缓解小微企业融资难、融资贵的问题；开展“税务干部联系企业”活动，掌握企业生产经营和纳税情况；开展“税企联抓党建、共促动能转换”活动，通过党建引领企业创新发展，更好地推动新旧动能转换。

　　（二）对接市委书记基层联系点，服务民生事业发展。积极与市委书记蹲点乡镇和帮扶村党组织对接，共同开展主题党日等党建活动，交流经验，相互借鉴，拓展党建工作的方式方法，组织党员干部到基层开展调研和帮扶活动，围绕新农村建设和美丽乡村建设出谋划策，研究制定有针对性的帮扶措施。结合蹲点乡镇产业发展现状，从市场管理、经营方式，运营模式等方面建言献策，服务民生事业发展。

　　（三）建立以税咨政机制，服务经济社会发展。坚持以党建工作为引领，充分发挥地税部门党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用, 立足于发挥税收职能作用，着眼于当好党委、政府的参谋助手，倡导“立足税收看发展”“跳出地税看地税”的理念，坚持服务发展的思路，开展“以税咨政”工作，加强经济税收调研，积极建言献策，提出了加快惠民文化旅游产业发展、加快推进沾化融入滨州主城区等意见建议，得到了市委书记张光峰等领导的批示肯定，并将有关意见纳入了决策视野，付诸实施。今年以来，全市地税部门累计提报各类报告36篇，其中得到市委、市政府领导批示11件次，得到县（区）党委、政府领导批示18件次，多项建设性意见建议纳入党委、政府领导决策,增强了地税部门对改革发展的参与度，进一步提升了地税部门在地方党委、政府心目中的形象，也赢得了社会各界的高度赞誉和积极评价。