争做“合格党员” 争创“示范支部”--韩奎祥同志为分管处室党员讲党课讲稿提纲

2018-01-08 15:34:00 来源: 山东省地税局 作者:

同志们:

  还有10天左右的时间就到“七一”了,今年是中国共产党建党96周年,全国上下都采取多种形式纪念党的生日。纪念,是为了更好地前行。当前,我们党的奋斗目标就是“两个一百年”,到建党100周年的时候全面建成小康社会,到建国100周年的时侯建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。“两个一百年”的宏伟目标能否如期实现,关键在党。历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,越需要全面加强党的建设、全面从严治党,全面提升党的领导核心地位,全面提升党的领导能力。为此,在去年“两学一做”学习教育取得明显成效的基础上,今年习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示,这是加强思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局,特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。按照学习教育领导干部带头讲党课的要求,今天由我来给大家讲一次党课。

  5月5日,省局召开视频会议对全省地税系统“两学一做”学习教育常态化制度化进行动员部署以来,大家严格执行“三会一课”、主题党日等制度,对充分发挥党支部教育管理党员主体作用,把学习教育融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态,都有了一个比较全面的认识和把握。在此,我想结合个人参加学习教育的一些认识和体会,重点围绕争做“合格党员”、争创“示范支部”和大家谈一些个人的理解和思考。不当之处,请同志们批评指正。

  一、以“四个合格”作为标杆,人人争做合格党员

  习近平同志把党员比作“党的肌体的细胞”。党员素质和作用如何,直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。世界政党史上,那些大党老党由盛而衰甚至垮台,都与其肌体“病变”有关。最典型的是苏联共产党。苏联解体的教训之一,就是党的基层细胞坏死了,失去功能了,最终出现了“20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国”的现象。我们党有8700多万党员、430多万个党组织。这样一个大党,要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,成为世界上最强大的一个政党,必须坚持全面从严治党,必须教育管理好党员,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。早在改革开放之初,邓小平同志就指出,我们这个党要恢复优良的传统和作风,有一个党员要合格的问题,这个问题不只是提到新党员面前,也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格,那将是一支多么伟大的力量!那么,什么是合格党员?党的十八大以来,习近平总书记高度重视党员队伍建设,他着眼于推进全面从严治党、把党的建设新的伟大工程推向前进,在对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示时强调,广大党员要做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。“四个合格”是党中央第一次明确提出“做”的要求,即是原则性的、高度概括的,也是具体的、明确的,体现了党章对共产党员的要求,是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。省局机关“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案对推进学习教育采取的五项长效机制中,第二项机制就是“建立践行‘四个合格’长效机制,明确合格党员标准”,从细化合格党员标准、搭建党员发挥作用载体、健全党员日常评价激励机制、注重检验学习成效、抓好先进典型引路等五个方面对做合格党员提出了具体要求。省局“两学一做”领导小组办公室专门向各市局、省局机关各支部下发《关于开展“合格党员”标准讨论的通知》,要求各市局在综合局机关各支部合格党员标准的基础上形成本单位合格党员标准,每项“合格”列出5条以上具体标准;省局机关各支部紧密结合支部所在处室的工作职责,每项“合格”列出3条以上具体标准。省局将在综合各市局、省局机关各支部合格党员标准的基础上,形成全省地税系统合格党员标准,引导全体党员干部以合格党员标准为参照系,主动对照、时时检视、即知即改。

  (一)政治合格是党员的基本要求,强调的是讲政治、有信念,就是要对党忠诚、坚定理想信念。讲政治是中国共产党发展壮大的内生动力,是中国共产党突出的特点和优势。毛泽东曾说,不讲政治,就等于没有灵魂。1986年,邓小平提出,“到什么时候都得讲政治”。在习近平总书记一系列重要讲话中,政治问题始终是根本性的大问题,政治上的要求始终摆在首要位置,增强政治意识始终是贯穿其中的思想主线。具有共产党员的称号,就意味着具有了光荣的政治角色,就成为伟大政治组织的一员,当然就要为这个政治组织的主张而奋斗。对每一个共产党员而言,讲政治就是讲中国共产党的政治纲领、政治理想和政治信念。习近平同志一再强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们的党要坚强有力,就必须要求我们的党员有坚定的理想信念,在立根固本上下足功夫。做合格党员,首先要解决的是对党忠诚问题,也就是政治合格问题。政治合格,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好,习近平同志系列重要讲话学得好不好,重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”,要求我们经常主动全面地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威、维护党的领导核心,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做政治上的明白人。看齐意识强不强,关键看行动,就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么,做到令行禁止。

  (二)执行纪律合格是合格党员的基本底线,强调讲规矩、有纪律,就是要严守党的政治纪律和政治规矩。党章规定:“党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”严明的纪律是我们党事业兴旺发达的生命线,是立党之纲、治党之需、强党之要。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,具有严明的纪律和崇高的革命理想是中国共产党的优良传统和独特优势。习近平总书记指出:“小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”他讲到,不履行党员义务,不遵守党规党纪,不是一名合格的党员。因此,是否讲规矩、守规矩就是衡量党员合格与否的一条重要准绳。中国共产党96年的建设史,可以说是一部不断加强纪律规矩的建设史。讲规矩、有纪律是党员对党是否忠诚的重要检验。“党章是全党必须遵循的总规矩”,“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”。党员在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,要从深入学习党章原文入手,不断增强党章意识,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,特别是要把党章有关纪律规矩方面的要求,包括对党员义务方面的要求内化于心、外化于行。要深入领会习近平总书记提出的“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的要求,切实把严守政治纪律和政治规矩作为纪律建设的首位,自觉做到“五个必须”,即必须维护以习近平总书记为核心的党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。要以学习贯彻党规党法为基本抓手,强化党员纪律规矩意识,推动全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。《中国共产党廉洁自律准则》为全体党员树立起立德向善的“航标”,《中国共产党纪律处分条例》为全体党员划定出不可逾越的“雷池”,《中国共产党问责条例》向全体党员释放了有责必问、问责必严的强烈信号,这三部法规彰显了党中央“全面从严治党永远在路上”的政治自觉和责任担当,是依规管党治党、打造具有铁一般纪律的党员队伍的重要利器,是党员当前应重点学习贯彻的内容。

  (三)品德合格是合格党员的关键导向,强调的是讲道德、有品行,就是要明大德、守公德、严私德。“人以品为重,官以德立身”,党员的道德和品行决不是小节、小事,而是关系党和国家兴衰存亡的大事。有句古话叫“求忠臣于孝子门”,意思是说一个对父母不孝的人,很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。评价一名党员是否合格,“德”永远居于第一位,大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德,公德包括社会公德和职业道德,私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看,大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员,就要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。要从严肃党内政治生活做起,开展严肃认真地批评与自我批评;要追求积极向上的生活情趣,向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,养成共产党人的高风亮节,做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈;要崇德向善、见贤思齐,努力在全党形成积善成德、明德惟馨,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚;要着力培育并身体力行社会主义核心价值观,做到言为士则、行为世范;要利用好中华优秀传统文化蕴含的丰富的思想道德资源,使之植根于党员内心,实现潜移默化、润物无声的效果。

  (四)发挥作用合格是合格党员的根本落脚点,强调的是讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。习近平总书记指出,离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。世界上的事情都是干出来的,能力是要靠实际的工作来体现,本领也要在实干中才能得到增长。正如习近平总书记在对全国党委秘书长会议的批示中所写的那样:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”因此,衡量党员合格与否,就要看他是否在发挥作用上下功夫,在实际工作中担当有为;是否具备干事创业的精气神,用实际行动彰显共产党人的风采。当前改革已进入深水区,需要啃硬骨头、涉险滩,需要动自己的“奶酪”,一些党员干部出现“本领恐慌”“为官不为”等新情况,“不会为”“不敢为”“不愿为”的问题比较突出。解决党员身上存在的这些问题,要求党员必须不断强化和努力践行全心全意为人民服务的宗旨,保持公仆情怀,把讲奉献作为人生基本行为准则和价值追求。党员讲奉献、有作为,当前特别要突出勇于担当的意识和行为。敢于担当是中国共产党先进性的题中应有之义,是中国共产党人的鲜明政治品格。是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名党员和领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。是否敢于担当、担当责任的大小,体现着一个党员和干部的胸怀、勇气、格调。讲奉献的人,一定是敢担当的人。习近平总书记指出:“说到底,无私才能无畏,无私才敢担当,心底无私天地宽。担当就是责任,好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”这一要求同样适应于每一名党员。党员敢担当、善担当,就要有谋改革、促发展、保稳定的紧迫感和责任感,具有只争朝夕、时不我待的干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

  二、在大力推进党支部规范化建设中争创“示范支部”,充分发挥党支部战斗堡垒作用

  早在1926年,当时的党中央就指出,“党支部是党的生活重心,是每个党员生活的中心”。党支部担负着对党员进行进行政治思想引导、日常教育管理等重要职责,是党的最基层一级组织,是党员主要的学习平台和活动阵地。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,带领党员干部“常学常做”,关键要发挥党支部主体作用、树立党的一切工作到支部的鲜明导向。习近平同志强调,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才有战斗力。基层党组织是党的组织体系的“神经末梢”,是党全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化就是着力解决党的组织生活不落实、不经常、不规范、不严肃等问题;着力解决党组织功能弱化、运行不畅、作用发挥不到位、软弱涣散等问题;着力解决有的党员不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等问题;着力解决有的党员、干部政治站位不高、大局意识不强、不敢担当、不会担当等问题,推动党内教育从“关键少数”向基层党组织延伸,把基层党组织的应有作用发挥出来。省委书记刘家义在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会指出,“党支部建设是最重要的基本建设。要继续以过硬支部建设为抓手,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,进一步强化工作措施,健全制度机制,切实把党支部打造成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”。通过推进学习教育常态化制度化抓过硬支部建设,这既是学习教育的目的,也是学习教育取得实效的保证。现实中,有的处室党员教育管理的任务之所以落实不好,就是因为基层党组织的正常作用没有发挥好,有的管党治党意识不强、重视程度不够,有的组织生活不严肃、不认真、不经常,对党员的思想动态、日常言行了解不深、掌握不够,对党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软、失之于松,等等。如若听之任之,必将损害党组织功能的发挥,影响上级决策部署贯彻基层、落地生根。落实学习教育常态化制度化,最基础的工作在党支部;把党员教育管理好,最重要的依托也是党支部。

  去年以来,机关党委制定了《党支部规范化建设标准及考评细则》,重点从学习教育、组织建设等12个方面把党支部规范化考评细化成69项指标,逐一明确考核具体要求,量化为100分的考核分值,前段时间对党组成员党组织所在的6个党支部规范化建设情况进行了考评,考评总体成果不错,与去年同期相比,党支部各项工作有了较大提高,但也存在有的支部基础资料不完整、组织生活还不够规范和智慧党建平台维护不够到位等问题。今年5月份,机关党委制定了《关于全面从严落实党支部主题党日的通知》,对主题党日的时间、范围、主题和内容进行了规范,并在6月8日、9日对10个支部主题党日开展情况进行了抽查,通过抽查看,各支部对主题党日重视程度高、执行规范,效果非常明显,我按照要求也参加了人事处党支部的主题党日活动。省局还比照省委常委所在支部建设示范支部的做法,在省、市、县(市、区)三级局领导班子成员组织关系所在的党支部和机关党委所在党支部中开展创建“示范支部”活动,要求各级局领导班子成员牢记自己的第一身份是党员,在认真履行双重组织生活制度的同时,以比党支部规范化建设更高的标准和更严的要求,主动配合组织关系所在党支部的支部书记共同抓好支部工作,带头旗帜鲜明讲政治,带头严格自律,带头参加组织生活,凡是对普通党员的学习要求,各级领导干部率先做到,同时更进一步、更深一层,切实发挥好以上率下、示范带动的“关键少数”作用,努力推动机关与系统党支部规范化建设联动共进;机关党委所在支部作为管理基础党组织部门所在的支部,要求其他支部做到的,自身本身做到,并且要做得更好,事事走在前、处处作表率。无论是过硬支部、规范化支部还是示范支部,都是在强调党支部的重要性,都是从制度建设、组织建设等方面入手更好发挥支部的主体作用,激活基层党组织、增强基层组织力,强化基层党组织的政治功能和服务功能,提高基层党组织和党员干部服务能力,促使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的支部,才能把党的威信牢固树立起来,深深扎根到群众之中。我分管处室中,人事处党支部和机关党委党支部都被列入争创“示范支部”的范围,其他支部也要按照“示范支部”同样的标准和要求,积极创建“示范支部”。

  (一)争创示范支部,补齐短板是基础。党的十八大以来,各级认真贯彻全面从严治党的要求,基层党组织的凝聚力战斗力明显增强。然而,有些基层党组织政治功能弱化的问题不容忽视。当前,省局机关各支部开展党支部规范化建设就要把支部建设“硬”,把问题解决“实”。各支部要对照党支部规范化建设标准和考评细则,对照“示范支部”要求,一项一项比对,看哪些指标有差距、哪些要求没完全落实到位,在比对中查找问题、及时整改和补充相关资料,坚持缺什么补什么,哪个地方薄弱就在哪个地方用力,补齐短板短项、拉长长板长项,尽快达到党支部规范化建设的标准,并按规范化建设标准长期坚持下去。

  (二)争创示范支部,制度建设是保障。我们党历来重视制度建设,相关的制度也比较完善,但个别制度执行不严问题仍比较突出,没有起到很好的约束激励作用。去年以来,机关党委先后对“三会一课”主题党日、领导干部参加双重组织生活会、党费收缴等制度进行了修订完善,各党支部要注意运用主题党日这个基本载体,把“两学一做”融入“三会一课”等党的组织活动,扎实开展好集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等活动,防止偏离主题、走过场、空对空;要把批评和自我批评的武器拿起来、使用好,使积极健康的思想斗争成为常态;要进一步规范和落实党费收缴管理、发展党员等日常教育管理制度,使党员教育管理真正严起来、实起来。制度的生命力在于执行。要通过学习教育,对党员教育管理的各项制度认真梳理,对执行情况认真分析,看看哪些制度落实得好、哪些落实得不到位,原因是什么,在学习教育中有针对性地加以解决。要继续加强支部落实党组织建设相关制度执行情况的自查自纠,维护制度的权威性,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

  (三)争创示范支部,规范创建是手段。中国共产党是一个具有严密组织体系的政党。党支部是党的组织基础,是党在社会基层单位中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。同时,党支部是党组织开展各项活动,加强党员教育、管理和监督的基本单位,是党与群众密切联系的纽带。为什么争创“示范支部”?就是要发挥省局领导班子成员和机关党委在加强党支部规范化建设、建过硬支部的过程中发挥以上率下、模范带头作用,要求其他支部做到的,省局领导班子成员所在支部率先做到、还要做得更好;省局领导班子成员既要以一名普通党员的身份参加支部组织生活,更要帮助组织关系所在支部的支部书记做好支部各项工作,指导支部组织生活更规范,努力在加强政治学习、提高党性修养、落实组织制度、纯粹党内关系、爱岗敬业担当作为、联系群众服务基层、严格廉洁自律、党建信息化应用等八个方面作示范,推动支部组织建设走在省局机关各支部的前列。同时,要注意总结推广在创建“示范支部”中创造的新鲜经验,用党支部的创新指导党支部的实践,用点上的提升带动面上的进步,推动机关和系统党支部进一步强起来。

  (四)争创“示范支部”,书记带头是关键。支部书记是支部一班人的“班长”,一个支部是否具有坚强的战斗力,能否发挥好战斗堡垒作用,很大程度上取决于是不是有一个得力的支部书记。支部书记是党支部的核心,书记强则支部强。支部书记要以身作则,当标杆、作示范,以上率下,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评。支部书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,真正担负起本支部党建工作第一责任人的职责。要带好头,做表率,尽好责,抓到位,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,不断提高政治理论水平和工作能力,自用自身的政治思想水平、道德品质、知识素养、领导艺术和组织才能去影响和带动支部班子成员和全体党员,推动支部工作全面进步、全面过硬。

  (五)争创“示范支部”,促进发展是目的。抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建,抓好了“最大政绩”,就是抓住了发展的“牛鼻子”。争创“示范支部”就是抓住了党建工作基础中的基础、关键中的关键,成效如何,最终要体现在推动工作落实上。各处室都承担着重要的工作任务,特别是今年工作头绪多、任务重、节奏快、要求高,怎样“实干创优”?怎样才能“走在前列”?这就需要我们认真学习贯彻中央、省委省政府、国家税务总局和省局党组各项工作部署要求,努力把部署要求转化为实际的工作举措,转化为推动中心工作的凝聚力执行力。通过争创“示范支部”发挥支部战斗堡垒作用,通过争做“合格党员”发挥党员先锋模范带头作用,以从严从实抓紧抓实“三型”党组织建设为抓手,进一步激发党员干部干事创业的积极性,不断增强党员干部“为国收税、为民聚财”的政治意识,发挥职能、服务发展的大局意识,主动服务纳税人、服务基层的宗旨意识,进一步增强党员干部干事创业的激情,重点对照“走在前列”的目标,确立高点定位、争创一流的工作标准,认真研究谋划工作、深入推动任务落实,切实把全面加强党支部建设各项要求与各项日常工作结合起来,避免“两张皮”,做到以争做“合格党员”、创建“示范支部”推进业务工作,以日常工作的实绩检验争做“合格党员”、创建“示范支部”的成效,实现共同促进、共同提高。每名党员干部要牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”的教诲,崇尚实干、狠抓落实,努力在本职岗位上建功立业、展现先锋形象。

  综上,我主要和同志们就争做“合格党员”、争创“示范支部”进行了交流,谈了一些自己的学习体会。当前,全面从严治党的要求越来越严,对党支部、党员的管理越来越高,我们要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为动力,坚持在做“合格党员”上有更高标准,在创“示范支部”上有更实举措,以实干创优的工作业绩,努力为省局走在前列的奋斗目标作出新的更大的贡献!

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责任编辑:曾静

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