在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，这是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。按照“两学一做”学习教育常态化制度化的总体安排，值此迎接建党96周年之际，我为广大党员同志们上一堂党课。下面，围绕如何开展“两学一做”学习教育常态化制度化，我讲两个方面的问题。

　　一、把握学什么、怎么学，坚定理想信念，积极投身工作实践

　　“两学一做”学习教育常态化制度化，基础在学，关键在做。只有学的扎实、学的深入，才能做的坚定、改的到位。这次学习教育的学习内容非常明确，就是要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，用科学的理论成果提高境界，武装头脑，进而指导实践，推动工作。

　　（一）学好党章党规，唤醒党员意识。大家都知道，党章党规是管党治党的总章程、总规矩。学习党章党规、敬畏党章党规、严格遵守党章党规，是搞好学习教育的重要任务，也是做合格党员的基本前提。

　　党章是党的根本大法。列宁说过，党章是党“正式规定的整体意志”，是“一个特别的、甚至带有非常性质的法律”。我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中，我们党修订出台了17部党章，每次修订都是意义重大、地位重要，把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果都体现到了党章中。党中央一直把学习贯彻党章作为一项基础性工作、经常性工作贯彻始终。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章。习总书记在安徽调研时亦专门强调，“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。”

　　党规就是党内法规。党内法规这一概念是毛泽东同志1938年在党的六届六中全会上提出的，“不守规矩，必有倾覆之虞”。历史的经验与教训告诉我们，是否守纪律、讲规矩，直接决定着一个政党事业的成败。90多年以来，正是凭借严明的纪律、严格的规矩，我党统一了意志和行动，战胜各种风险挑战，不断从胜利走向新的胜利。十八大以来，党中央围绕加强管党治党先后推出了一系列新的思路和举措，促进党风政风明显转变。近年来，党中央修订颁布了《巡视工作条例》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等20部党内法规，进一步扎紧了党规党纪的笼子。中央把学习党规纳入这次学习教育的重要内容，就是要求广大党员知纪律、明规矩，全市地税系统的广大党员干部要结合我们正在开展的“纪律行动”，学好党章党规，明确行为规范，自觉遵守党的制度、纪律和规矩。

　　（二）学好系列讲话，强化理论武装。没有足够地理论修养，就不能用正确的立场、观点、方法分析问题和解决问题。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。这不仅是新一届中央领导集体对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示，也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的全面阐释。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是做合格党员的基本要求，也是这次学习教育的基本任务。我们要通过学习系列讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

　　（三）注重学习方法，端正学习态度。学习党章党规，学习系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，要带着感情学、带着使命学、带着问题学，用学习的成果指导工作，用工作的成果检验学习。在学习过程中，希望大家把握好两个方面。一方面是学习的方法；一方面是学习的态度。

　　方法上：一要联系历史现实学。对党章党规的学习，必须准确把握其涵义目的，理解其在党的建设中的重要作用。如果仅仅是读一读，抄一抄，对党员的权利与义务有一个基本认知，对一些条文有一个基本了解，这样不能全面准确地把握党章党规的要求，更达不到一名合格党员的基本标准。刚才已经提到，党章自身有一个不断修改的过程，党章的发展变化记录了我们党发展壮大的历程，展示了党的理论创新的历程。通过联系历史实际，我们能够更清晰的理解我们党当时和现在的处境状况，达到既知其然，也知其所以然。学习习近平总书记系列重要讲话，同样要紧密联系当前的世情、国情、民情来学，把系列重要讲话精神运用到现实工作中。

　　二要联系思想作风学。实事求是地讲，在工作生活中，绝大多数党员还没有完全按照党章党规的标准要求自己、约束自己。联系思想作风学，就是要求党员同志，从自省、自警、自励的角度出发，对照党章党规这面镜子，反思检查自己的思想和行为，看看是否还记得当初的誓言，是否还牢记自己的党员“身份”。我们地税系统广大党员干部，要认真的联系自己的思想，找出思想认识上的盲区、误区，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，进一步增强党章党规意识，做到不论从事何种工作，不论担任何种职务，不论是在何时何处，都牢记“我是一名共产党员”，从而不断提高完善自己。

　　三要联系实际问题学。“两学一做”学习教育的核心就是要通过学习查找自身存在的问题，再对照问题进行整改。比如，在我们的党员中，是否存在不守政治纪律、政治规矩的问题？有没有组织纪律散漫、不按党的组织原则办事的现象？“三会一课”、党员述职评议等制度是否落实到位？有没有不按规定参加党的组织生活、不按时足额交纳党费、不完成党组织分配的任务的行为等问题？在工作上存不存在不想为、不敢为、不善为等问题？是否有群众观念淡泊，漠视纳税人需求等问题？因此，每名党员要在学习过程中，对照党章党规查找自身存在的问题，一项一项整改，确保在全市地税系统，党的组织建设和党员队伍建设规范有序。

　　学习态度上，我想要做到三个“有心”，一是要有真心。

　　2014年8月，人民论坛问卷调查中心曾发起“当前社会病态调查”，结果显示：“信仰缺失”位列当前我国十大社会病症第一位。我们学习党章党规和系列重要讲话，就是为了弥补这样的信仰缺失。因此，我们在学习上，要有真学的精神状态，不能假学，不能只是摆摆样子、走走过场，“雷声大雨点小”，印发的材料置之高阁，党章党规扔在脑后。应该保持一种积极向上的精神，真心的想解决信仰问题，这样才能真懂真用，才能规范行为、引领实践。

　　二是要有耐心。这些年来，我们对党的政治理论的学习安排，大多集中在领导干部层面，面向全体党员的普及性安排很少。即便是学了，往往也是翻一翻、溜一眼，浮皮潦草，真正能逐字逐句学、认认真真研读的比较少。党章思想深邃，内容丰富，字字句句含义深刻，党的各项规章制度逐步形成了一个完整体系，总书记的系列讲话涉及经济、政治、文化、社会等各个领域，内涵极其深刻。只要同志们克服心浮气躁的学习弊病，就一定能得窥门径，学有所得。希望大家耐下性子，扑下身子，静下心来，利用好小块的时间，一定会有收获。

　　三是要有恒心。作风建设永远在路上。“两学一做”学习教育不是一个活动，也不是一项阶段性任务。学习遵守党章党规、贯彻习总书记系列重要讲话精神，是一个长期实践的过程，需要建立长效化、常态化机制，把“学”渗透到党员工作生活的时时刻刻、角角落落，坚持不懈地努力，持之以恒的提升自我，弛而不息的完善自我，让党章党规、系列讲话精神内化于心，外化于行，让做一名合格党员成为习惯和常态。

　　二、明确做什么、怎么做，坚持与时俱进，充分发挥党员先锋作用

　　“两学一做”关键是做合格党员。检验学习教育成果的落脚点是看党员怎么做、做的怎么样。做合格党员首先要有个标准。从党的发展历史看，不同的历史时期对合格党员的界定和标准不尽相同，不同历史阶段的合格党员展现出的境界和作为也各有千秋。现阶段，党中央提出了“讲政治、有信念，讲纪律、有规矩，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员“四讲四有”标准，赋予了新的历史条件下合格党员的新内涵。我们必须深刻把握、严格对照、认真践行“四讲四有”的标准和要求。

　　我们地税部门是直接与纳税人打交道的经济部门，掌握的权力比较集中，肩负的任务也非常艰巨，我们有什么样的境界和作为，对于社会经济发展来说意义重大。近年来，通过开展一系列党员教育活动，我们的系统党建有了新进步，党员的思想境界和担当作为也有了新提升，但是与“四讲四有”的要求相比，与我们承担的职责、肩负的任务和面临的形势相比，还存在一系列问题。对照“四讲四有”标准，普通党员干部大致存在以下六方面问题。

　　一是不在组织。有的党员组织意识缺失，把自己当作“局外人”，对组织生活抱有无所谓或不愿参加的态度，“三会一课”等党内制度落空，组织生活频次少、质量低的现象普遍存在。

　　二是不守规矩。有的党员对党中央和国家的大政方针、战略部署学习不主动、把握不准确，有时随意说一些不负责任的言辞，转发一些不着边际的信息。有的党员在廉洁自律方面存在侥幸心理，对一些重大事项不请示、不报告，执行机关各项工作纪律不严肃、不严格。

　　三是不起作用。有些党员把自己等同于普通群众，缺乏“先锋模范”意识。在推动落实上满足于守摊，工作成效上满足于“过得去”、“差不多”，特别是对一些重点工作、难点任务，攻坚克难的锐气不足，先锋模范作用看不出来。

　　四是不想为。有些党员思想上惰性严重，对工作中的新情况新问题，主动思考的少，超前谋划的少，工作境界和魄力不足。有的党员把各负其责变成“各管一摊”，只对份内的事上心，所作所为没有与科室职责、岗位职责一致起来，没有把该挑的担子挑起来。

　　五是不敢为。有的党员存在一个错误观念，就是新常态下不干事了，多干不如少干，少干不如不干，在接受工作任务时挑责任小的，瞻前顾后、怕惹麻烦。

　　六是不善为。有的党员干工作注重面上的安排，发通知、开个会、出文件就是开展了，落实的怎么样、成效如何，关键症结在哪里以及如何解决等不分析研究。有的党员喜欢干跑跑颠颠的事、安排指导的活，对于坐下来动脑用笔的活，要么畏难发愁，要么直接说干不了。

　　以上问题，在全系统党员干部中，包括我自身，都或多或少、或轻或重的存在，说明我们在宗旨观念、思想境界、担当能力、纪律规矩等方面距“四讲四有”的标准还有很大差距。希望我们的广大党员能以“两学一做”学习教育为契机，深刻把握、严格对照、认真践行“四讲四有”的标准和要求。做到以下四点。

　　（一）在坚定理想信念上做表率。“四讲四有”的首要标准就是“讲政治、有信念”。我们常说“共产党人是特殊材料制成的”，这个“特殊材料”是什么呢？就是坚定的理想信念。“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”。坚定理想信念，是共产党人安身立命的政治灵魂，是推动党的事业不断发展的精神支柱。 “士贵立志，志不立则无成”。作为党员，必须坚定理想信念，只有拥有高远的理想、坚定的信念，才能保持立党为公的政治立场、锐意进取的精神状态、公道正派的正直品格和淡泊名利的精神境界。

　　新的时期，考验我们的不再是生与死的抉择，落实到工作中、生活中、日常中，我们的理想信念应该体现在哪里呢？我想，首先要体现在严肃的党内政治生活上。主要是落实“三会一课”、支部组织生活会、党内谈话、党员评议等基本制度，严格按照规定召开支委会、支部党员大会、党小组会，认真开展民主评议党员、党性分析、党员评议基层党组织领导班子、党内谈话等工作。这里我想强调的是，看一个支部强不强、硬不硬，首先要看组织生活制度落实到位不到位。在执行基层党组织各项制度方面，要做到“三抓”。一是抓到位。各支部要做到落实组织生活制度程序不缺、标准不降、次数不减；二是抓长久。建立标准和制度，坚持下去，以制度落实促进组织生活的规范化；三是抓个别。对不按时或不认真参加组织生活的党员，及时给予指导帮助、批评教育。

　　（二）在尽职尽责上当标兵。尽职尽责、勇于担当就是对事业有敢于负责、主动负责的态度。忠诚履职、勇于担当是我们党与生俱来的优秀品质，是共产党员的鲜明品格，也是党员干部的行为之基，为政之要。正是无数优秀共产党员在革命、改革、开放的历史进程中，在不同的工作岗位的勇于担当，党的事业才取得了伟大进步。税收是经济发展的支撑，组织收入是地税部门的主要职能。如果我们不认真履职，得过且过，碌碌无为，那就是不讲党性、不负责任、失职渎职。

　　尽职尽责关键是做到三个方面。一是增强使命感。就是能够正确看待“得与失”、“苦与乐”，把工作看成使命，把职务看成义务，主动肩负起应尽的职责，认认真真地抓，扎扎实实地干，抓出水平，干出实效，在爱岗敬业中展现个人风采，在建功立业中实现个人价值。二是切实负起责任。就是要在其位、谋其政，站好自己的岗，守好自己的责,特别是对省局和市委、市政府的决策部署，对市局党组的决定事项，能够集中起精力，能够下得了功夫。三是确保有提高。既然是当标兵，就必须比别人好，工作目标要高、推进节奏要快，完成质量要好，从县级党员干部、中层骨干到普通党员，不管是搞业务工作的，还是做行政管理的，都要树个标杆，和自己的过去比，和别人的现在比，人人提升一小步，我们就有新高度。

　　（三）在攻坚克难上争先锋。“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。” 作为共产党员，面对急难险重任务，能不能挺身而出，勇于直面矛盾，善于解决问题，考验的是勇气和魄力。就当前地税工作来说，大事难事比较多。我们的组织收入、税源管理、纳税服务、优惠政策落实等，都是社会和群众的关注重点。如果我们没有逢山开路的勇气、偏向虎山行的魄力、咬定青山不放松的韧劲，这些大事难事将很难有所起色。在这些事情上，我们必须树立高的标准，争先锋、创一流。

　　古人讲，“求乎其上，得乎其中；求乎其中，得乎其下”。怎么才能做得更好？最根本的还是强化标准意识。标准决定质量、决定水平，对每项工作、每个方面、每名同志都很重要，有什么样的工作标准，就决定了有什么样的目标和作为。我们干任何事业、办任何事情，都必须树立高标准，这样才能干到最好、干出一流。如果我们从一开始出手就不高，没有制定高的标准，把目标定位在一般化、差不多、过得去，那结果可想而知，就不可能取得好的成绩。只有从一开始就高点定位，围绕高的定位去开展工作，才可能取得好的成绩。具体到每一名党员干部身上，就是要牢固树立标准意识，坚持高点定位，在思想上，先人一层；在能力上，先人一筹；在目标上，先人一步；在行动上，先人一拍，用争先进位的精神去拼、去搏、去开创。

　　（四）在遵规守纪上做典范。政治规矩既是“高压线”，也是“保护伞”。大家要深刻领会“松是害、严是爱”的辩证关系，时刻、自觉、坚决地向党章党规看齐，守住“底线”、不越“红线”，自觉按党章党规办事。一要做到“三不”，就是不多事不误事不坏事。这是云南省委常委、省委组织部部长李小三同志总结的机关工作18法中的一条，我觉得十分适合。这九个字看似简单，要求不高，实则蕴含深刻。“不多事”就是尽好本职、守好本分，看好自己的门，走好自己的路，做好自己的事，不越位抢球，不无事生非，做老实人不吃亏。知事晓事不多事，就会太平无事。“不误事”就是勇于担当、敢于负责，坚持高标准、严要求，把岗位作为锻炼自己的舞台，认真履职尽责，把工作作为展示自己才能的载体，这是一种牢记使命、敬畏岗位的责任自觉。也只有责任才能使一个人坚持和长久。“不坏事”就是走得端、行得正，不坏别人的事、不坏大家的事、不坏集体的事。现在机关里，有些干部名利思想作怪、价值取向错位、红眼病严重，喜欢搬弄是非、挑拨离间、混淆黑白，他们不是跟事过不去，而是跟人过不去、跟心过不去。岂不知，举头三尺有神明，多行不义必自毙。要有阳光心态，光明磊落，坦坦荡荡，与人为善。二要做到“四严”，就是严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律。严守政治纪律，要严格对照党纪条规规范自己的言行，在关键时刻立场坚定，在重大问题上明辨是非。严守组织纪律，要服从组织决定，做到重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，不违规用权，不擅自越权，不讨价还价，更不能对抗组织。严守工作纪律，关键要增强纪律自觉，杜绝自由散漫现象。严守廉政纪律，关键要在党的纪律和规矩的框架内努力工作，为民服务。

　　总之，希望全系统的党员干部能够按照“四讲四有”的标准，做表率、当标兵、争先锋、树典范，努力在“两学一做”学习教育常态化制度化中走在前列，以“四讲四有”的新标准展现党员干部的新面貌，示范带动地税队伍建设再上新水平，促进地税事业实现新发展。