山东检察机关提起全省首例食药民事公益诉讼案

　　追究刑事责任，非法销售的假药怎么办？28日，记者从山东省检察机关全面开展公益诉讼工作会议获悉，目前，烟台经济开发区检察院提起了全省首例食品药品安全领域民事公益诉讼案件，请求判令违法者收回假药、发布警示公告并道歉。

　　检察机关在履行职责中发现，2013年4月至2015年6月期间，曾某在北京市通州区加州小镇出租房内生产“喘泰欣胶囊”“痛诺宁胶囊”“癫痫安肽胶囊”等假药，以“中国医科大学首都呼吸道疾病研究院”等虚假单位名义通过网络发布广告的方式向他人销售，生产、销售金额达380余万元。张某为曾某生产假药提供药品材料、空药瓶、胶囊壳，以及粉碎机、封口机、扣板机等生产工具。

　　2015年11月26日，曾某因涉嫌犯生产、销售假药罪被批准逮捕，现因身体原因已被取保候审。2017年3月22日，烟台市经济技术开发区人民法院以生产、销售假药罪判处张某有期徒刑十年，并处罚金300万元。

　　“曾某等人未经批准生产销售假药，侵害了不特定多数人合法权益，目前可能仍有部分消费者服用购买的假药,存在健康风险。”办案检察官介绍，在依法追究曾某等人刑事责任的同时，以公益诉讼方式追究曾某等人的民事责任，可以加重违法成本，有利于规范食药市场秩序，维护社会公共利益。

　　在履行督促程序和公告程序之后，烟台市经济开发区检察院向烟台市经济开发区法院提起诉讼，该院认为，曾某、张某应承担相应的侵权责任，请求依法判令被告消除危险，收回由其销售的尚未服用的假药，并在省级以上新闻媒体发布警示公告；依法判令被告在省级以上新闻媒体赔礼道歉。（马云云）

　　延伸调查

　　公益诉讼案，环境资源保护领域最多

　　28日，全省检察机关全面开展公益诉讼工作会议召开，这标志着，经过两年试点，我省全面推开检察机关提起公益诉讼。自2015年7月1日开展检察机关提起公益诉讼试点以来，全省发现的公益诉讼案件线索已达671件，环境资源和国有资产保护领域案件居多。目前提起公益诉讼案件104件，已审结28件。

　　随着经济社会快速发展，环境资源、食品药品、国有财产等领域公益受损现象易发多发。但因权益归属主体的不特定性，且法律上对公益没有明确界定，破坏生态环境和资源保护等损害公益的行为得不到有效纠正和治理。“检察机关通过检察建议和提起公益诉讼的方式，利于健全权力运行制约和监督体系，督促行政机关依法行政、严格执法。”省检察院检察长吴鹏飞说。

　　试点以来，全省检察机关共发现公益诉讼案件线索671件，其中民事公益诉讼案件线索56件，行政公益诉讼案件线索615件。这其中通过检察建议等方式履行诉前程序599件，提起公益诉讼案件104件，已审结28件，检察机关的诉讼请求全部获得支持。

　　这些案件主要集中在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域，环境资源和国有资产保护领域案件居多，诉前程序案件中，生态环境和资源保护领域共3 8 9件，国有资产保护领域共114件，分别占64 . 9%和19%；起诉案件中，生态环境和资源保护领域共53件，国有资产保护领域共4 2件，分别占5 1 . 4%和40 . 8%。

　　试点以来共督促清除危险废物4484吨、非法堆放的垃圾7 4 0 4吨，督促收缴行政罚款4987万元、收回各类国有资产及专项资金3107万元、国有土地出让金2 . 9亿元。