山东支持德州加快融入京津冀协同发展：大项目优先布局

　　大众网济南6月11日讯（记者 马宝涛）刚刚结束的端午小长假，德州市七个重点监测景区接待30.2万游客，短短3天揽金7479万元，其中不少游客都是来自京津冀地区的，这也成为德州融入京津冀协同发展的镜头之一。近期，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出支持德州建设“一区四基地”，加快融入京津冀协同发展，鼓励京津冀和省管重大项目优先在德州布局，支持德州成为疏解北京非首都功能的“微中心”等。

　　2015年，中共中央、国务院印发了《京津冀协同发展规划纲要》，提出“支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”（简称“一区四基地”）。山东省委十届十二次全会强调，要切实担负起国家赋予德州的功能定位，全力打造京津冀协同发展示范区，省委书记姜异康、省长郭树清、省委副书记龚正、常务副省长孙伟分别做出批示。同年10月10日，德州市委、市政府召开解放思想抢抓机遇努力建设协同发展示范区动员大会，围绕协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实国家和省决策部署，动员全市上下抢抓机遇，努力建设协同发展示范区。会议印发了《关于树立“三严三实”干部导向为建设协同发展示范区提供坚强保障的意见》、《关于在建设协同发展示范区中治理“慵懒散”问题的意见》等五个文件，强力保障协同发展示范区建设。德州市委书记陈勇说，要通过实施协同发展战略，使德州北接京津南融济南，走出一条适应新常态、引领新常态、实现新发展的新路子。

　　通过各级努力，德州全速融入京津冀收效明显。截至今年6月，德州市及所辖县（市、区）已先后赴京、津举办多次推介会、重大项目集中签约仪式等活动，从不同侧面展示了当地建设协同发展示范区的优势、优越的投资环境等。仅去年12月12日，一次性在京签约农光互补项目等42个项目和协议，其中29个产业项目总投资434亿元。今年5月18日，“德州号”高铁顺利开通，德州与北京之间始发终至，朝发夕归，为全省首趟以城市命名的高铁，体现了京德“同城”效应，开创了山东交通史上新纪元。最近，全国中职汽修技能大赛、“四国”篮球赛，以及中国德州第六届资本交易大会暨京津冀协同发展金融创新高峰会等“国字号”赛事和展会先后花落德州和成功举办。作为山东北大门，德州在融入京津冀带动山东全省协同发展方面的作用日益显现。

　　为落实国家重大区域发展战略，支持德州建设“一区四基地”，2016年5月28日，省委办公厅专门印发《意见》，提出从六个方面支持德州融入京津冀协同发展：一是推动重点领域改革先行先试，支持开展新型城镇化、智慧城市和海绵城市、产业金融试验区、科技和金融结合试点城市等试点改革；优先保障“一区四基地”建设用地；在医疗、养老、文化等领域加大扶持力度等内容。二是打造承接优势产业转移基地。发展特色优质农业、高端高效产业、现代商贸服务业、提升承接载体功能,主要是支持德州申请建设国家现代农业示范区；鼓励京津冀和省管重大项目优先在德州布局等内容。三是打造科技创新服务基地。提高自主创新能力、完善科技成果转化机制、加强人才引进培养,主要是支持德州提升应用技术发展水平、建设重大科技成果转化载体、建设创新谷、区域性大数据服务中心、相关人才引进培育政策给予德州优先考虑等内容。四是打造高素质劳动力资源基地。加强技能培训平台建设和创新技能型人才培养模式,主要是支持申请建设全国民办教育发展实验区和山东省职业教育创新发展试验区；加大省级“金蓝领”培训基地、高技能人才培训基地和省级示范专业群等项目扶持力度等内容。五是加快建设绿色生态功能区。强化环境污染治理、加大生态建设力度,主要是加快推进环保重点工程建设,支持申请创建一批国家级、省级循环化改造示范园区和生态工业示范园区,争创国家级循环经济示范市等内容。六是提高支撑保障能力。加快交通网络建设、加强能源水利设施建设、创新财税和投资扶持政策，主要是支持与京津冀实现交通“一卡通”互联互通，支持德州申请创建第三批国家公交都市，加强病险水闸除险加固和骨干河道治理，在产业发展、社会事业、生态文明建设等方面加大财税支持力度等内容。

　　《意见》强调，德州市要建立健全工作机制，创新工作思路，细化工作措施，全方位对接京津冀协同发展。省区域发展战略推进工作领导小组统筹推进“一区四基地”建设，省发改委牵头协调解决“一区四基地”建设过程中的重大问题，省直有关部门配合德州市做好与国家有关部委沟通衔接，争取政策支持，推动德州市加快融入京津冀协同发展。

　　山东省“十三五”规划纲要提出,支持聊城、德州、滨州、东营承接北京非首都功能疏解和京津产业转移。京津冀协同发展是国家战略，对山东省尤其是北部四市而言,既是扩大开放、转型升级、加快发展的重大机遇,也是对基础设施建设、公共服务乃至发展理念的全方位考验，抓住机遇将乘势攀上经济社会发展新台阶。作为《意见》的牵头制定部门，山东省发改委相关负责人介绍，该《意见》的顺利出台，将对德州市加快融入京津冀协同发展发挥重要的指导作用，同时也有利于发挥德州市的示范作用，带动周边的聊城、滨州和东营等市深度融入京津冀协同发展。