（作者系山东省东营市东营区国有资产运营中心 杜小栋）

国有资产是行政事业单位履行职能的重要资源，加强对行政事业单位国有资产的管理，有利于确保政府履行相关职能，同时还能够在很大的程度上提升行政事业单位国有资产的安全性，对于减少资金浪费、充分发挥财政资金有着很大的帮助，能够实现对行政事业单位国有资产的科学合理的配置与高效的利用。

现阶段，我国行政事业单位国有资产的管理工作存在着许多的问题，想要根治“沉疴”，亟需对症下药。

全面分析 找准问题根源

在国有资产管理过程中，有三方面的问题是当下最为紧要的。

首先，是对国有资产管理的重要性认识不足的问题。在国有资产管理过程中，一些行政事业单位在管理时容易忽视国有资产的重要性，由于资产管理意识不足，导致相关的管理规定及管理制度并不完善。为了追求经济效益最大化而忽略国有资产管理是绝对不可取的。很多时候，行政事业单位内部控制不到位，监管部门也没有起到监督管理的责任，而国有资产的最大作用就是为社会服务，如果国有资产管理出现问题，其作用就难以发挥。随着社会经济的发展，资金来源渠道越来越多，行政事业单位的资产出现闲置现象，又由于对资产管理不够重视，缺乏有效监管，所以出现了严重的资产浪费现象。

第二，是行政事业单位国有资产管理制度不健全的问题。为了使国有资产管理能够稳定发展，党政机关和财政部门都颁布了相关的规定和政策，而一些行政事业单位没有按照资产管理暂行办法来执行，忽视了管理制度的权威性。因此，有关部门应该不断健全和完善国有资产管理制度，使管理部门能够有迹可循，有法可依。作为国有资产的重要组成部分，行政事业单位在管理过程中，应将管理制度与预算制度结合起来，让资产管理能够有序进行。另外，部分行政事业单位缺乏综合考虑的意识，使资产的整体配置不合理。例如，没有按原定的预算资产购买办公设备和专用设备，导致预算的增加。如果在管理过程中，管理制度与财务制度不能有机结合，资产管理制度不全面，就会使资金管理出现严重的问题，也会造成财政资金的无序增长，影响国有资产的正常使用。

再者，就是行政事业单位资产管理人员素质有待提高。在行政事业单位资产管理方面，当下还缺乏专业的资产管理人员，在一些单位中，往往是由财务人员兼职管理，而财务人员不能同时管理资产与账目两项内容。如果财务人员与资产管理人员的工作岗位没有分离，就会影响单位的内部结构和整体发展。因此，应该不断加强相关的培训，培养专业的资产管理人员，当账面价值出现变动，或是实际物品的价格变更，可以由专业工作人员处理。如果资产管理人员的专业素质较低，就会出现实物与账目不符的现象。一旦出现问题，应该遵循《行政事业单位内部控制规范》的规定，明确各方责任，严格监督管理。

瞄准痛点 向“沉疴”亮剑

“痛点”在哪，就要向哪里“开刀”。在深入分析过行政事业单位国有资产管理存在的问题后，就要对症下药，向“沉疴痼疾”亮剑。

第一，就是要充分认识国有资产管理的重要性。事业单位国有资产管理的领导人员应提升加强资产管理的意识，严格依据相关法律法规，对行政事业单位国有资产进行严格、有效的管理，引进国有资产管理设备，实现国有资产管理的信息化，从而实现强化行政事业单位国有资产管理的目的。同时大力宣传国有资产管理的重要意义，保证每一个单位工作人员都能够提升对国有资产管理的重视程度，工作人员齐心协力的开展国有资产管理工作，有利于促进行政事业单位国有资产得到高效利用。

第二，是建立并完善国有资产管理制度。在管理行政事业单位国有资产时，应以现阶段所颁布的相关法规政策为依据，并充分考虑现阶段行政事业单位的实际情况，来制定和完善我国国有资产的管理制度、内部控制制度等，把行政事业单位国有资产管理的各个管理环节有机的结合，做到各个管理环节之间的相互协调，相互制约，从而实现对行政事业单位国有资产管理内部的有效控制。在开展行政事业单位国有资产管理工作的过程中，管理人员应坚持控制总量、杜绝浪费、公开透明的原则，落实对国有资产，事前、事后、事中管理工作的控制。

第三，是加大对资产管理人员的培训力度。行政事业单位国有资产管理人员的专业素质水平对于国有资产的管理效果有着重大的影响，因此，行政事业单位应不断提升其内部的国有资产管理人员的专业素质水平，定期得为资产管理人员开展相关的培训工作，同时，应安排专业的信息技术人员为国有资产管理人员开展现代信息技术培训课程，以促进国资资产管理人员的综合素质水平得到提升。

加强行政事业单位国有资产的管理对于行政事业单位相关工作的开展有着重要的意义，这不仅能够实现国有资产的合理配置、杜绝浪费，促进国有资产的使用效率得到提升，还能够实现国有资产的保值增值，对于服务型政府的建设有着很大的帮助。

参考文献

[1]胡清华.行政事业单位国有资产的管理目标、原则及对策[J].财会学习,2019(23):194-205. 

[2]谭金卉.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].中国集体经济,2019(23):136-137. 

[3]刘晓红.基于清查核实结果的民航行政事业单位国有资产管理探析[J].民航学报,2019,3(04):97-100. 

[4]兰丽萍.加强行政事业单位财务管理的探讨[J].财会理论,2016（11）49-51.