为进一步整合全县各部门、各行业业务数据，加强专业数据分析，单县大数据局、大数据中心不断加强和创新县级大数据应用体制建设，起草《单县电子数据管理暂行办法》，有效提升数据管理、分析、应用水平，撰写多期高质量的数据分析报告，为领导决策及各项工作开展提供了翔实的数据参谋。

一、打破数据壁垒，构建数据采集新生态

单县大数据局以扶贫工作中涉及的低保五保、危房改造等数据为突破口，与各单位、部门积极协调沟通，逐步扩大数据采集的覆盖面和适用性，探索出一条集定点采集、按时报送、主动公开为一体的数据更新之路，统一制定了政府数据采集标准、流程和方法，并形成数据共享的长效机制。

（一）定点采集，确保时效性并提供技术支持。针对工商登记信息、房产交易信息等部门数据更新速度快、数据量大、后台操作难度高的特点，县大数据局采取工作人员携带专业工具，直接操作后台数据库，将原始数据分类整理之后统一上传服务器，最后解码使用的方式，达到了提高数据采集质量、压缩数据流转时间的目的。

（二）按时报送，明确分析需求为数据赋能。截至2020年3月，县大数据局共协调20余个县直部门及金融机构、各乡镇（街道），形成了按月、季度、半年、整年报送的数据报送机制，涉及业务数据65项，总容量2.6TB。主要采取公务邮箱报送、数据库备份、业务系统备份拷贝的数据报送方式。在数据报送的同时，明确数据联系人，积极引导各级单位、行业协会、科研机构、社会组织等依法报送数据，充分了解各单位的数据分析需求，为后续开展数据分析理清思路。

（三）主动公开，依托现有平台积极作为。利用管理公共数据开放网的特有优势，积极对接省、市平台，在涉及交通运输、社会保障、生态环境等19个民生领域，累计上传了1810个数据目录，共计10000余条数据，总上传量达到30GB。并与数据公开涉及的单位召开座谈会，进一步加强沟通，解放思想，积极作为，为政务公开贡献数据力量。

二、完善分析思路，构建数据分析新模式

将采集的数据进行归集整理，不断完善分析思路并拓展数据分析的覆盖面，累计开展专项数据分析150余次，撰写涉及巡查、扶贫、退役士兵公益岗、民政、教育、水务等多个方面的数据分析专报37份，累计发现疑点30余万条，均已反馈给各级单位落实整改。在数据分析过程中，县大数据局不断细化比对流程，优化数据内容，丰富结果展示，为领导决策提供了科学依据。

（一）积极探索、不断完善县级数据分析思路。面对县级数据格式不同、整合度低的困难局面，利用数据专家将不同单位、部门的业务数据转换为统一格式，以身份证号、姓名、车牌号、手机号、家庭住址等关键字做关联，对分析得到的结果进行增、删、改、查，并利用Visio、R、图表秀等可视化制作工具让数据焕发新活力。真实有效地反映出日常工作难以发现的问题。通过不断完善分析思路，数据应用也取得了显著成绩。在山东省审计厅举办的大数据应用案例评比中，县大数据局与县审计局联合撰写的“大数据在扶贫审计中的应用”获全省一等奖。

（二）合理规划、推进数据分析模式平稳运行。通过数据分析业务开展的不断深入，单县数据分析模式已初步形成，即首先由数据分析需求单位提报数据分析需求，然后由单县大数据局负责相关数据的协调及分析思路的整理，之后将数据分析报告呈报分管或主要领导，最后发放至需求单位和责任单位，由责任单位负责整改落实，并将结果反馈至需求单位及单县大数据局。通过合理规划数据分析模式，既可以对数据分析需求进行全面梳理，也达到了让数据分析过程和结果更加公开、透明的目的。在方便监督管理的同时，也为科学决策提供了新依据。

三、创新体制机制，加强和规范数据管理及保密

在数据管理方面聚焦自身薄弱环节，严格按照国务院办公厅、山东省大数据局印发的《科学数据管理办法》《山东省电子政务和政务数据管理办法》等文件要求，结合县级数据应用实际，不断完善软件、硬件设施，并创新数据管理机制，打造出一套符合单县实际情况的科学数据管理体系。

（一）制度先行，筑牢数据应用管理根基。结合国家及省、市文件精神，起草了《单县电子数据管理暂行办法》，就电子数据的归集和使用、使用过程中的职责分工、电子数据的验收及存储、电子数据的安全保密及责任追究做了详细说明，该办法充分借鉴先进地市的经验和做法，加强科学数据全生命周期管理，充分体现“谁拥有、谁负责” “谁开放、谁受益”的数据管理及使用原则。

（二）硬件升级，成体系搭建配套设施。2019年8月，完成模块化机房建设，同步完成了数据整体迁移。利用现有的30TB存储，搭建四台服务器，利用专线与中心工作站直连。通过专用防火墙及交换机有效提高了专网、专线、专用存储的保密性、安全性。在数据采集、分析、存档过程中，对数据及时清洗，归集，并整理存档，从而达到数据有迹可循，有规可依的管理目的。

（三）协同联动，共享利用数据信息资源。县大数据局与县政法委、公安局、网信办就户籍、车辆、视频监控及舆情管控等基础数据库已形成协同联动机制。其中部分敏感数据或数据量较大的数据可协同处理，共同分析，以数据保密、资源共享为原则，达到高效利用、避免资源浪费的目的。

四、明确目标任务，打造县级数据管理应用高地

单县在数据管理应用方面始终以《“数聚赋能”2020专项行动方案》《数字山东发展规划（2018-2022）》等文件要求以及全县重点工作、中心工作的数据需求为着力点，在前期数据分析工作取得初步成就的基础之上，将进一步加强全县数据资源整合，重点推进民生保障工程、应急体系建设、数据综合应用及网络舆情管控等多个方面的信息化建设，助力单县打造县级数据管理应用高地。

（一）专题建设，重点优化民生政务服务。进一步加强前期数据分析重点涉及的房产信息、婚姻登记、工商登记及税款缴纳等数据的整合，推动户籍、医学、交通等信息的共享应用。将涉及民生事项的数据资源建立专题数据库，与各相关职能部门协调沟通，提供数据支撑，助力“一次办好”。并积极对接“爱山东APP”，打造后台实时更新、前台流动办理的政务服务新模式，争取多项业务办理实现“掌上办”、“零跑腿”。

（二）治理提升，提高应急事件处置能力。分析总结本次疫情应对中出现的问题及不足之处，以构建疫情防控大数据模型为契机，加强县级应急响应信息化建设。在社会需求量大、民众关注度高的公共卫生、交通安全、社保医保等方面，积极整合交通、卫生、社保等社会数据，健全数据采集报送、处理分析加工、落实政策保障的工作机制，并深度对接各数据开放平台，同时预留充足接口，为应对各种突发社会事件做好充分准备。

（三）专项突破，助力数据综合管理应用。在模块化机房的建设基础之上，进一步整合全县相关单位的业务数据，在数据格式、存储方式、解码使用及保密管理等方面综合研判，开发配套出对接数据库的前端分析管理平台。该平台同时对接政务信息资源共享交换平台及公共数据开放平台，结合其他市县公开的数据，横向纵向分析应用，切实提高数据决策参谋水平。

（四）信息抓取，加大政府舆情管控力度。自媒体时代的到来，在提高言论自由度的同时，也给社会舆论的监督和管理增加了不少困难。县大数据局在开展Python、Selenium等学习的同时，依托现有技术及硬件资源力量，逐步探索各大主流网站及包括微信公众号在内众多自媒体发布内容、评论情况、时间信息的抓取及分析，致力于实现对各类平台发布内容的合理引导及舆论信息的有效监管。