大众网·海报新闻讯

　　东营区是黄河三角洲中心城市东营市的市中区，中国第二大油田—胜利油田主产区和胜利石油管理局驻地，也是东营军分区驻地和山东胜利化工学院所在地，人流、物流、信息流、资金流丰富，三产服务业发达，2022年跻身全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区。2020年，根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强新时代退役军人工作的意见》精神，东营市、东营区联手打造了全市退役军人就业创业园区，为退伍军人提供了创业创新的平台，目前园区管理规范高效，发展态势良好。

　　牢记初心使命，打造高标准创业园区

　　采取“市区两级共建，油地军共享，第三方专业运营”的模式，打造东营退役军人就业创业园区，提供专业化服务平台。

　　赓续革命传统，传承红色基因。东营区是典型的革命老区，抗战时期，是山东省六大战略区之一——清河区的大本营，具有光荣的拥军支前传统，也为革命付出了巨大的牺牲，905名烈士永彪史册，商家连、周家连光照千秋。建国后，又有无数名有志青年走入军营，为保家卫国作出了突出贡献。近年来，随着退役军人的日益增多，如何满足他们对就业服务、创业扶持、技能提升的相关要求，就成了一个重要的时代课题。据统计，全市现有退役军人8万余人，有就业需求的就超过2万人，每年新增500人以上，其中，东营区因其独特的区位优势，成为退役军人就业创业的首选地。对此，市、区两级党委政府在深入调研的基础上，决定共同出资，建设一处专属性、公益性退役军人就业创业园区，维护退役军人合法权益，助其实现自身价值，推动军事人力资源向经济社会发展重要力量转变。

　　科学谋篇布局，完善框架体系。经多方考察，在市、区两级党委政府的大力支持下，市、区两级退役军人事务局将创业园选在了北一路与西一路西南侧的华凌大厦北楼，安置在主体5层，总面积5400㎡，有独立院落和停车场，进出方便。创业园位于西城区的核心地带，西邻万达广场，北邻中国石油大学胜利学院，立足西城，辐射全市，区域优势明显。园区以“一中心、两区块、三平台、四体系”为主线，坚持以“党建+服务”为核心引领，重点打造“项目培育”和“企业成长”两大区块，全力建设“人才培养”“就业安置”和“创业服务”三大平台载体，逐步完善“分级孵化”“导师协作”“技术转化”和“多元融资”四大支撑体系，致力于帮助退役军人走好“工作转轨、事业转型、人生转段”的关键一步。针对退役军人群体打造了技能+创业、技能+就业的新模式，将创业园建设成为退役军人之家。园区每年租金256万元（含税金），由市、区两级财政按5:5比例共同承担。

　　专业管理运营，强化责任落实。引进第三方专业化运营机构，主要做好基础装修、硬件设施维护等方面，为创业者提供强大的后勤保障。对退役军人创业初期的资金、人员、技术等准入条件方面提供明确、详细的政策依据和支持，解除后顾之忧。明确专人负责军创园的管理服务工作，科学制定园区管理监督考核办法，规范健全园区管理服务制度，确保各项目标落到实处。突出东营退役军人就业创业园专属性、公益性，全面承担油田和地方退役军人，以及东营辖区内驻军部队现役军人的适应性、就业技能等各类培训，承办退役军人专场招聘、“送岗进军营”各类专项活动，发挥创业孵化功能，为退役军人创业铺路搭桥。

　　建园以来，市、区两级党委政府领导先后召开专题会议5次，组织专题活动21次，共投入专项资金1280万元，为园区各项工作的顺利推进打下了坚实的基础。

　　规范运作方式，打造高质量创业金地

　　针对退役军人就业创业过程中的种种问题，以东营退役军人就业创业园为依托，采取多项综合措施，技能低下的增强技能，载体缺乏的搭建载体，资金短缺的提供资金，帮助他们克服困难，创业成功。

　　加强技能培训，提振信心能力。开展适应性培训，通过 心理引导、思想教育、需求摸底等针对性培训活动，帮助退役军人更好更快地融入社会，先后开展培训活动20次，受益退役军人达 2000余人次。对即将实施的项目，帮助创业者全面评估创业项目的市场需求、发展前景、竞争对手、政策扶持等方面，提供最佳方案，降低创业风险。对于推进中的创业项目，提供创业导师辅导，帮助退役军人学会创业计划、资金筹集、目标定位、资源管理、风险控制等方面的知识，提升创业起点。推出服务退役军人10条举措，全方位为退役军人保驾护航。

　　搭建发展载体，拓宽就业空间。配套了众创空间、会议室、路演大厅、接待室、多媒体教室等功能设施，业务领域涉及人力资源、信息科技、文化创意、军民融合等领域。采取收购、并购和入股等多种方式，对军创企业包括高新技术企业认定、企业研发、科技成果转化、数字化转型、技术改造、扩大再生产、上市辅导等进行资本注入，着力培育孵化“链主型”“雁长型”“总部型”军创企业，佑护企业稳定发展。

　　整合优势资源，提升创业境界。与人民网、水滴创投、华发七弦琴、山东大学等30余家知名机构，在教育培训、金融投资、科技创新、企业管理等方面达成战略合作协议，与中国建设银行共建“创业者港湾”。联合投资机构，成立5000万元的投资基金，对可塑性强的企业进行资本加持，帮助其进行数字化转型升级。成立退役军人创业项目库，首创退役军人创业分级孵化机制，针对不同企业、不同时期、不同需求提供精准服务。

　　强化激励奖励，引导社会风气。聘请国内、省内相关领域专家导师20余名，先后举办“东营市首届退役军人创新创业大赛”“东营区退役军人专题双选会”“东营市退役军人创新创业培训班”等专业赛事十余次，累计服务退役军人及“三属”人员1000余名，产生了极大的社会影响力。建立退役军人就业创业荣誉墙，全景展示就业创业领军人物干事创业的风采和典型成功案例，彰显退役军人的成就感和荣誉感，激发和鼓励其他退役军人发扬优良作风，强化责任担当，进一步激发广大退役军人干事创业的信心和决心。

　　发挥龙头作用，打造高水平创业大军

　　榜样的力量是无穷的，龙头企业的带动作用是极其明显的。我们通过内部挖潜、聚才引智、筑巢引凤等多项措施，创业园获得了良好的发展，集聚抱团规模效应初步显现，已有48家军创企业及服务机构入驻。

　　由“全国模范退役军人”薄歆宁创立的山东军创安保服务有限公司，就是首批入驻的企业。山东军创安保集团组建于2018年8月，注册资本5000万元，是经山东省公安厅批准成立，以退役军人为主体的“军创”安保团队，主要为党政机关、企业事业、镇街社区、油区厂矿、交通枢纽提供安全外包服务，先后在辽宁、河南等省份及济南、青岛、烟台、聊城、泰安等城市设立分公司。集团借鉴军队管理方式，管理团队90%以上为转退官兵，汇集了大批优秀指挥员、标兵教练员、执勤执法、擒拿格斗、特技驾驶、应急救援、贴身特卫等精英人才，年经营产值8000余万元，带动就业人员1500余人，实现了经济效益和社会效益的双赢。

　　创业园的成功，也直接或间接推动了退役军人的创业大潮的涌起。退役军人赵龙创办的“金泥湾现代渔业综合区项目”带动周边村民就业150余人，被列为东营市“旅游富民”三年行动计划和东营市新旧动能转换重点项目，公司先后荣获东营市“东营市农业产业化重点龙头企业”“国家级水产养殖示范场”等荣誉称号。2019年，赵龙的事迹登上了山东电视台齐鲁先锋节目，同年被评为六户镇“优秀共产党员”，2020年被评为山东省乡村好青年、东营市乡村之星；2021年被评为东营市优秀共产党员、首届“全国乡村振兴青年先锋”。2022年当选为政协第十届东营区委员会委员、中国共产党东营市第七次代表大会党代表。

　　目前，东营退役军人就业创业园已成功孵化东营军创安保集团有限公司、东营市银盾劳务有限公司、东营市明博职业培训学校、童学网等40余家企业，带动就业人员2000余人，创利税1200余万元。其中童学网公司主要经营软件定制开发，在园区、济南都设有研发中心，目前，东营研发中心已获得财金集团600万元合作资金，共同进行东营市教育监管平台建设。