水发高科发展集团（以下简称“水发高科”）作为水发集团旗下专注于高新技术研发的国有企业，业务涵盖高难废水处理、电气装备制造、快消品（啤酒）产销等多元领域，涉及科研经费拨付、项目招投标、物资采购等关键环节，廉洁风险呈现“点多、线长、面广”的复杂态势。在此背景下，水发高科以“水韵匠心清廉高科”廉洁文化品牌为核心牵引，探索构建“品牌引领+多元融合”的廉洁教育体系，既是响应国家“深化国有企业廉洁建设”政策要求的政治担当，也是破解传统廉洁教育“形式化宣传”“与业务脱节”等痛点、夯实企业高质量发展根基的战略选择。

　　整合内外部资源：构建“上下联动、内外协同”的廉洁建设合力

　　廉洁教育体系的有效运转，离不开内部资源盘活与外部专业赋能的双向支撑。水发高科通过“内部挖潜+外部借力”，构建起“党委统一领导、纪检牵头协调、部门分工负责、全员积极参与、专业机构支撑”的协同机制，为体系落地提供组织保障、经费支撑、专业指导三重保障。

　　（一）内部资源整合：激活廉洁建设“内生动力”

　　成立“水发高科廉洁文化建设工作领导小组”，由集团党委书记担任组长，纪检、人事、财务、采购等各部门负责人为成员，明确各部门职责，形成“分工协作、齐抓共管”的格局。各部门指定1名“廉洁文化联络员”，负责本部门廉洁文化建设的日常工作，联络员定期参加领导小组会议，反馈部门情况。同时统筹内部资源配置，设立“廉洁文化建设专项经费”，每年从企业管理费用中划拨专项资金，用于廉洁教育活动、廉洁文化教育基地维护、监督队伍培训等。将企业会议室、培训室、展厅等场地优先用于廉洁文化活动，确保活动有固定场所。

　　（二）外部资源引入：借力专业力量“提质增效”

　　积极引入外部优质资源，为廉洁教育体系提供理论支撑、专业指导、实践借鉴，提升体系的科学性与先进性。一是邀请上级领导或专家到企业开展廉洁政策解读会，及时传达最新反腐动态，指导企业将中央八项规定及其实施细则精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等要求细化为《水发高科廉洁行为负面清单》。二是与行业主管部门建立“政策信息共享机制”，第一时间获取最新废水处理工程项目监管新规、科研经费使用规范等制度要求，将其融入企业廉洁教育内容与监督制度修订，确保教育“不脱节、不落伍”。

　　拓宽廉洁教育渠道：构建“线上+线下、全员+全域”的教育覆盖网络

　　根据水发集团反腐倡廉教育“六个一”活动的要求，水发高科整合“线上+线下”“内部+外部”“日常+节点”渠道，构建“全方位、无死角”的教育渠道网络，确保廉洁教育覆盖所有员工、渗透所有环节。

　　（一）线上线下结合：满足“碎片化+深度学习”双重需求

　　1.线上渠道：打造“随时学、随地学”的数字平台

　　一是设立廉洁学习专区。在原有OA系统基础上，开发“廉洁学习”模块，设置“政策法规库”“案例警示库”“廉洁微课”等栏目，将员工累计学习时长纳入年度考核。二是打造社交媒体矩阵。除微信公众号、抖音账号外，开通企业视频号、小红书账号，推送“廉洁小贴士”“廉洁微短剧”“廉洁文化”等内容，吸引员工关注。三是开办线上廉洁社区。在企业内部论坛开设“廉洁大家谈”板块，员工可匿名分享岗位廉洁困惑、廉洁建议等，由纪检部门定期整理汇总优质内容，推送给全员，形成“问题共商、经验共享”的互动氛围。

　　2.线下渠道：构建“沉浸式+互动式”的教育场景

　　一是反腐倡廉警示教育基地常态化活动。2024年在权属公司达驰电气建立反腐倡廉教育基地，在“主题党日”、新员工入职、干部晋升等关键节点，组织员工参观学习。同时，邀请客户、合作伙伴参观，传递企业廉洁理念。二是开设岗位廉洁微课堂。各部门利用班前会、部门例会开展10～15分钟的“廉洁微课堂”，员工轮流分享岗位风险提醒、最新廉洁案例通报等内容。三是举办廉洁文化主题活动。每年举办“廉洁文化月”、廉洁书画展、廉洁演讲比赛等活动，通过“文化浸润+体验互动”，让廉洁教育“活起来”。

　　（二）全员覆盖教育：针对“分层分类”的精准化教育

　　1.管理层：聚焦“决策廉洁”与“示范引领”

　　集团党委书记每年与班子成员开展“一对一”廉洁谈话，重点了解分管领域廉洁风险防控情况、家属子女从业情况、个人重大事项报告等内容，谈话记录经双方签字后放入廉洁档案；推行“领导干部廉洁家访”制度，党委书记带队走访班子成员家庭，与家属沟通廉洁家风建设，并发放《家庭助廉倡议书》。

　　2.普通员工：聚焦“岗位廉洁”与“风险应对”

　　按照员工岗位风险等级（高、中、低）不同实施差异化培训：针对采购、财务、销售等高风险岗位，每季度开展1次岗位廉洁专项培训；中低风险岗位每半年开展1次廉洁知识培训，重点学习廉洁规章制度、典型警示等。培训后组织考核，考核结果与绩效挂钩，考核不合格者需参加补考，直至合格。

　　3.新员工：聚焦“价值观塑造”与“制度认知”

　　将廉洁教育纳入新员工入职培训“必修课”，通过设置制度红线学习，讲解《员工廉洁行为规范》《岗位廉洁风险清单》等内容；组织参观廉洁教育基地，观看警示教育片开展“沉浸式体验”；签订廉洁承诺书四大模块，引导其树立正确的廉洁价值观。

　　4.离退休人员：聚焦“余热发挥”与“文化传承”

　　每年重阳节举办“离退休人员座谈会”，邀请老员工为企业廉洁文化建设建言献策。邀请离退休老党员、老领导担任企业“廉洁宣讲员”，为年轻员工分享老一辈国企人的廉洁故事，传承廉洁精神。

　　5.员工家属：聚焦“家庭助廉”与“后方防线”

　　组织家属参观廉洁教育基地，观看《镜鉴家风》等警示教育片；开展“廉洁家书”征集活动，鼓励家属给员工写“廉洁提醒信”；向家属发放《家庭助廉手册》，明确禁止家属利用员工影响力干预招投标、禁止家属参与供应商宴请等“十不准”，并签订《家庭助廉承诺书》，让家属成为“廉洁监督员”。

　　丰富廉洁文化内容：构建“传统文化与现代理念融合、典型案例与榜样力量结合”的内容体系

　　“水韵匠心清廉高科”品牌的核心内涵在于：以“水”喻廉洁品格，以“匠心”喻责任担当。水发高科围绕这一内涵，从“文化溯源、案例警示、榜样引领”三个维度丰富其内容，让廉洁文化既有“历史厚度”，又有“时代温度”；既有“震慑力度”，又有“价值导向”，实现“以文化人、以廉润心”。

　　（一）传统文化与现代理念融合：赋予廉洁文化“历史底蕴与时代活力”

　　深入挖掘中华优秀传统文化、红色文化中的廉洁元素，结合现代企业管理中的合规经营、“ESG”理念，形成传统与现代相结合的廉洁文化内容体系。

　　1.中华优秀传统文化中的廉洁元素挖掘

　　一是廉洁人物与智慧传承。整理“包拯拒礼”“海瑞罢官”等历史人物故事，在企业廉洁内刊《高科清风》专栏连载，每期附“现代启示”（如从“包拯拒礼”看“供应商礼品处理原则”）；邀请高校专家开展以“传统文化与廉洁智慧”等内容主题的讲座，解读“公生明，廉生威”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”等名言警句，引导员工从中汲取“慎独、慎微、慎初”的廉洁修养方法。

　　二是廉洁文化艺术创作。举办廉洁文化书画摄影展，为员工及家属创作以“莲（廉）”“竹（节）”“梅（洁）”等为主题的书法、绘画、摄影作品，在公司展览后将优秀作品制作成廉洁文化墙，张贴于办公区、车间、食堂等场所；开展廉洁诗词创作与朗诵比赛，通过“文化创作+艺术表达”，提升廉洁文化的感染力。

　　2.红色文化中的廉洁基因传承

　　一是红色廉洁故事学习。组织学习“毛泽东同志不搞特殊化”“焦裕禄廉洁奉公”等红色廉洁故事，开展“红色廉洁故事分享会”，员工结合岗位谈体会；观看《觉醒年代》《焦裕禄》等红色影视作品，撰写观后感，让员工感受革命先辈的廉洁情怀。

　　二是红色教育基地沉浸式体验。定期赴沂蒙革命老区、莱芜战役纪念馆等红色教育基地开展“红色廉洁教育”活动，在革命旧址聆听红色廉洁故事，重温入党誓词，强化为人民服务的政治自觉。

　　3.现代管理理念的深度融入

　　一是合规经营与廉洁融合。开展“合规经营与廉洁风险防控”专题培训，邀请企业法务专家讲解“企业合规管理中的廉洁要求”（如反商业贿赂、反垄断、数据安全），分析合规风险与廉洁风险的关联，增强员工廉洁意识。

　　二是“ESG”理念与廉洁融合。将廉洁纳入企业“ESG”（环境、社会、治理）体系中的“治理”维度，邀请行业专家开展廉洁建设与“ESG”评级专题讲座，引导员工认识到廉洁是企业社会责任的重要组成部分。

　　（二）典型案例与榜样力量结合。增强廉洁文化“警示性与引领性”。

　　通过反面案例警示、正面榜样引领，让员工既知晓腐败的代价，又看到廉洁的价值，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉。

　　1.典型案例警示教育：让员工“知敬畏、存戒惧”

　　一是案例素材收集与整理。建立“廉洁案例库”，按“岗位类型”“风险类型”分类收录案例，内容涵盖“行业内案例”“水发集团系统内案例”“全国国企典型案例”。例如：针对研发岗，重点收录“科研经费虚报冒领”“技术成果泄露”等案例；针对营销岗，重点收录“收受渠道商返利”“虚报营销费用”等案例，确保教育靶向精准。

　　二是案例教育形式创新。制作“漫画警示教育片”“案例口袋书”等，采用多种形式开展学习教育；在廉洁文化教育基地案例警示厅设置案例互动屏，员工可按岗位检索案例，点击“风险点”标签即可查看防控措施，点击“法律后果”即可链接《中华人民共和国刑法》相关条款，增强教育的“互动性”与“震慑力”。

　　2.廉洁榜样示范引领：让员工“学有榜样、行有示范”

　　一是榜样挖掘与评选。开展“水发高科廉洁之星”年度评选活动，评选标准涵盖“无廉洁违规记录”“主动防控岗位风险”“积极参与廉洁文化活动”“廉洁事迹突出”等维度，通过“部门推荐、资格审查、员工投票、领导小组评审”四个环节产生年度“廉洁之星”，在企业官网、微信公众号开设“廉洁之星”专栏，展示其照片、事迹。

　　二是榜样宣传与学习。拍摄榜样专访视频，邀请榜样分享廉洁从业经验，现场交流互动；开展向廉洁榜样学习主题活动，各部门组织员工学习榜样事迹，撰写《学习心得》，并结合岗位制定个人廉洁提升计划，形成“比学赶超”的氛围。

　　三是榜样激励与价值导向。为“廉洁之星”颁发荣誉证书、在年度表彰大会上公开表彰，优先推荐评优评先，让廉洁者有荣誉、有回报，传递“廉洁是宝贵财富”的价值导向，激发员工争当廉洁榜样的积极性。

　　深化廉洁文化实践路径：推进“6进6上”实现“廉洁与业务深度融合”

　　廉洁教育的最终目标是“融入业务、推动发展”。水发高科紧扣三大核心业务要求，以“廉洁文化提升年”活动为抓手，积极推进廉洁文化“6进6上”（进班子、进队伍、进项目、进车间、进班组、进家庭；廉洁标识上墙、上廊、上厅、上杆、上桌、上屏）工作，将廉洁理念从宣传教育转化为业务全流程的“可视化准则”，实现廉洁与业务同频共振、互促共进。

　　（一）廉洁文化进班子：以“决策廉洁”锚定业务方向

　　1.业务决策“廉洁前置审查”。业务决策前由主办部门牵头，组织审计、财务、法务等部门进行事前审查，一旦发现对方有违规违法记录，立即终止合作。在会议室张贴“三重一大”决策流程图，明确废水处理投标合作方资质审查、电气设备供应商信用核查、啤酒渠道商合规评估三大核心审查节点，确保决策“阳光透明、合规廉洁”。

　　2.班子“业务廉洁包保”责任制

　　实行“班子成员业务廉洁包保”机制，党委书记包保高难废水处理板块，总经理包保电气装备制造板块，纪委书记包保快消品（啤酒制造及销售）板块，签订《业务廉洁包保责任书》。包保人每月下沉业务一线调研，参加分管单位廉洁风险分析会，确保风险早发现、早处置。

　　（二）廉洁文化进队伍：以“岗位廉洁”适配业务特性

　　针对三大业务板块业务队伍的不同风险特点，实施“一队一标识、一岗一准则”，通过“上墙、上桌”的可视化标识，将廉洁要求融入岗位日常动作。

　　1.高难废水处理投标队伍。开展“投标廉洁知识专项培训”，重点讲解招投标法禁止性行为、投标文件编制规范、异议与投诉处理流程等内容；组织“情景模拟演练”，设置招标方暗示额外费用、合作方提议“陪标”、领导打招呼要求关照某供应商等场景，培训投标人员“合规拒绝话术”与“举报流程”，筑牢廉洁思想防线，提升风险应对能力。

　　2.电气设备研发队伍。针对科研经费使用开展专项培训，编制《科研经费使用负面清单》；研发耗材采购实行清单化管理，明确高价耗材需从投标承诺的供应商采购，领用实行双人签字备案，确保“物尽其用、合规廉洁”，严守研发廉洁底线。

　　3.啤酒营销队伍。规范“渠道与营销廉洁行为”。明确禁止协助渠道商“围标”、禁止接受渠道商高消费宴请、禁止收受渠道商礼品礼金等营销人员从业“十不准”原则；建立渠道商廉洁档案，记录合作历史（有无违规记录）、投诉举报情况，并分为A、B、C三个等级进行评价，对廉洁评级C级以下的渠道商实行合作限制，情节严重者终止合作。

　　（三）廉洁文化进项目：以“投标全流程”适配投标方角色

　　针对高难废水处理项目，构建“投标前、投标中、中标后”全流程廉洁标识体系，通过“上廊、上杆、上屏”的廉洁标识体系，强化合规管控，确保“投标－履约”全链条廉洁。

　　1.投标前：“资质自查+廉洁承诺”。高难废水处理项目投标前，由业务部门联合法务、财务部门开展“三查”——查企业资质有效性、合作方廉洁信用、投标团队利益关联；投标团队全员签订《廉洁承诺书》，承诺不串通投标、不虚报业绩、不向招标方输送利益。2024年某废水处理项目投标中，审查时，发现1名投标人员与招标方存在亲友关系，及时调整投标团队，避免利益冲突风险。

　　2.投标中：“流程透明+双人复核”。实行投标文件双人编制、交叉复核制度，编制人对内容真实性负责，复核人对逻辑性、合规性负责，两人均需在《投标文件编制清单》上签字确认，确保文件“真实、准确、合规”。

　　3.中标后：“履约监督+审计追溯”。项目中标后，由法务部门核查是否按投标承诺采购设备、是否擅自变更施工方案；针对高难废水处理项目，重点监督是否按投标承诺采购设备、是否擅自变更施工方案；针对电气装备项目，设置质量巡检岗，核查零部件是否为投标中标供应商产品、生产工艺是否符合投标方案，一旦发现问题立即要求整改。

　　（四）廉洁文化进车间：以“细节管控”堵住业务漏洞

　　三大业务板块的车间是物资流转、成本发生的关键环节，易出现“跑冒滴漏”（如物资挪用、虚报损耗、以次充好）等廉洁风险。水发高科聚焦物资领用、设备运维、质量管控等微环节，将廉洁要求嵌入车间日常管理，实现“颗粒化管控”。

　　1.高难废水处理运营车间：紧扣投标履约标准。领用实行“台账+审批”制，注明用于哪个处理单元、用量是否符合投标方案，核销时附水质检测报告；设备运维需记录维修部件型号、更换原因，确保与投标承诺的设备型号一致，避免“以次充好”。

　　2.电气装备制造车间：紧扣招标采购承诺。原材料、零部件领用实行“领用员+库管员”双人签字，通过扫描物资上的二维码可查看供应商信息、采购批次、检验报告，确保领用物资与招标采购承诺一致；设置异常领用预警，对超计划领用、频繁领用同一规格部件等情况，系统自动触发预警，交由纪检部门核查原因。

　　3.啤酒酿造车间：紧扣“原料投标标准”。麦芽、大米、啤酒花等原料到货时，由采购员、质检员共同验收，对照投标承诺的质量标准（如麦芽色度、浸出率）进行检测，检测结果需两人签字确认，不合格原料坚决退回，杜绝以次充好、收受回扣。

　　（五）廉洁文化进班组：以“互督互促”夯实业务基础

　　班组作为业务执行最小单元，也是廉洁风险防控的“最后一公里”。水发高科针对班组特性，设计“微廉洁”机制，通过成员互查、风险共防，让廉洁融入班组日常。

　　1.高难废水处理投标文件编制班组：“双人复核+互查”。定制《投标文件廉洁编制清单》，明确业绩数据需附证明材料、技术参数需与投标承诺一致。班组实行“双人编制、交叉互查”，互查人员需在清单上签字，每周召开投标会，分享投标违规案例，提升班组人员合规意识。

　　2.电气装备组装班组：“质量廉洁互督”。推行“组装互查制”，成员之间随机抽查零部件是否为投标中标产品、组装流程是否符合投标方案等内容，发现问题立即上报。组装完成后，班组全员在“质量卡”上签字，随装备交付客户。

　　3.啤酒灌装班组：“产能廉洁互督”。针对灌装产能与质量标准，班组实行“灌装量随机互查”，成员抽查每瓶啤酒灌装量（标准500ml±2ml），发现缺量或超标立即调整。

　　（六）廉洁文化进家庭：以“家庭助廉”筑牢业务后方

　　将廉洁要求延伸至员工家庭，通过廉洁标识“上墙、上桌、上屏”，形成“企业管业务、家庭管生活”的双重防线。

　　1.分类化家庭助廉措施

　　一是高难废水处理人员家庭：举办投标人员家属专场讲座，讲解招投标领域常见腐败风险，发放《投标家属廉洁提醒卡》，引导家属做好“廉内助”。

　　二是电气装备人员家庭：组织采购家属助廉座谈会，分享案例，签订《家属助廉承诺书》。

　　三是啤酒营销人员家庭：向营销人员家属发放《廉洁手册》，明确禁止家属参与渠道商组织的旅游、高消费宴请，禁止家属利用营销人员影响力向渠道商推销商品。开展廉洁家书征集活动，鼓励营销人员给家属写“廉洁承诺”。

　　2.家庭廉洁氛围营造

　　在员工家庭中推广廉洁标识上墙、廉洁提醒上桌、廉洁视频上屏，企业定期向家属推送“廉洁微视频”，让家属在日常生活中“耳濡目染”廉洁文化，主动参与到廉洁建设中。

　　自“水韵匠心清廉高科”廉洁文化品牌建立以来，水发高科通过资源整合、渠道拓宽、内容丰富、实践深化四大路径，构建起“全员参与、全域覆盖、全流程嵌入”的多元融合廉洁教育体系，实现了廉洁教育从“形式化宣传”到“实质性融入”的转变，并取得较好成效：企业员工廉洁认知度达95%，廉洁文化建设满意度达93%。

　　下一步，水发高科将持续优化多元融合廉洁教育体系，深化数字化赋能，强化行业示范，总结“品牌引领+业务融合”经验，将廉洁文化建设与企业品牌形象塑造深度结合，推动廉洁从“风险防控”向“价值增值”转变，打造“可复制、可推广”的廉洁建设样板，争取在水发集团系统内及行业内推广，为国有企业在新时代深化廉洁建设实现高质量发展贡献“水发智慧”与“水发方案”。

　　课题主创人：马艳艳 水发高科党委委员、纪委书记

　　                    朱梓萁 水发高科党群宣传部业务经理

　　课题组成员：罗   苏 水发集团纪委案件管理室副主任