“7501”工程其建设背景可追溯至1969年珍宝岛事件后严峻的国际形势，关于珍宝岛冲突，应该首先明确当时中苏关系的大背景。1957年之后，中苏之间的意识形态分歧已经显露，两国、两党出现分歧和矛盾，领土问题成为影响中苏关系的重大因素。60年代初，中苏矛盾加深且日益表面化，苏联催逼债务、撤走援华专家，使中国陷入困难；到1964年，中苏关系全面恶化，双方都召回大使。边境地区成为双方宣泄不满的平台。20世纪60年代里，中国政府指责苏联侵入中国领土等行径，而苏方也指责中国挑起冲突。从1967年到1969年间，中苏之间的边境冲突不断，常常出现对骂、肉搏等滑稽情形。在整个20世纪60、70年代里，中苏论战和相互指责成为政治生活中的日常。双方都在边界囤积重兵，中苏两国因关系恶化和军事对抗而付出了巨大的经济、社会代价。面对压力，中国国内一度提出了“备战”口号，消耗了大量资源；而对于苏联来说，同样付出巨大代价。

当初面对苏联在中苏边境陈兵百万并扬言实施“外科手术式核打击”的军事威胁，毛泽东在中央军委紧急战备会议上提出“防备敌人突然袭击”的指示，1972年12月10日，毛主席在《国务院关于粮食问题的报告》上作出“深挖洞，广积粮，不称霸”的重要批示，“7501”工程在此背景下开始筹备设计、建设。当时为了加深战备思想教育，使广大干部和群众对人防战备工作的重要意义有新的认识，全市范围内开展了一系列的活动。各级党委进一步加强了人防工作的领导，充实调整了人防领导小组和办事机构，各区都配备了专职人员，布置、施工、检查，人防工程建设有了很大发展。

为了更好地贯彻毛主席“备战、备荒、为人民的思想，枣庄市提出了建设“7501”工程的设想，当时有四个方面的要求：一、要把毛主席关于”深挖洞、广积粮、不称霸”“要搞地下作业”“房子底下挖洞”“精心设计、精心施工”等重要指示，作为建设工程的指导思想。建设过程中一定要贯彻打防结合、平战结合、人防工程与国防工程相结合的方针，坚持自力更生，勤俭搞备战的方针，有组织、有计划地建设。二、在制定人防工程计划时，要留有余地。凡是批准的计划，要努力完成，未经上级批准，不得改变，如有特殊情况，必须调整时，应按程序报批。三、建立工程检查和验收制度。工程完工后，要按级进行质量检查验收，要有竣工报告，并编制竣工图，不合要求的，要加固、改进，验收的情况要及时上报。四、加强维护管理。各单位要根据上级有关规定，结合实际情况，制定工程维护管理制度，加强管理维修工作，使工程经常保持良好状态。已建的人防工程不能随意拆除，如需拆除，必须上报战备领导小组批准，由拆除单位补建。

“7501”工程南起市政府口部、连通防疫站、交通局、运输公司、五金公司、商业医院、三江大楼、和平饭店等口部，北至北电厂，共建设口部十余个，“7501”工程建成对枣庄市整体的战备建设、人员疏散起到了重大作用。一旦出现战争，该工程可以达到迅速转移人员的目的。人员可从市政府等多个口部进入，一直疏散至枣庄北电厂。工程通过地道式开挖，参与建设的人员从全枣庄市的工程、商业、企业等各个单位抽调，各个单位均有建设任务，是具有群众性的人防战备建设工作。

“7501”工程是枣庄早期工程中为数不多提前计划、规划、有专门设计，防护设备齐全的重点工程，地下深约15~6米，地下安装有照明设施、排水设施、通风设备，防护设备。由于工程采取“双向掘进”的施工方式，工程建设面临严峻的技术挑战，施工要求对挖两段纵向、高程等保持一致、最终保证南北闭合。在同时期大多人防工程采用砖砌结构的时候，该工程主体率先使用石砌工艺、预制拱顶，在石砌后覆水泥加固层、再勾缝。采用石体砌筑的施工工艺使工程质量非常过硬，使工程达到抗爆、抗震、防辐射的三重防护标准，其结构强度超过普通砖混工事3倍以上。

该工程资金由省财政拨款支持，枣庄市人防办主要负责物资供应及协调工作，市人防办在保障工作中尽职尽责，物资科、财务科、工程科通力合作，确保了物资及时供应，工程缺什么，第一时间就能协调保障到位。最终“7501”工程于1983年12月建成并正式投入使用。

“7501”工程在建成后，不仅可以达到战时迅速转移人员的目的，还发挥了极大的社会效益。像给当时的东方红电影院在夏天时提供冷气，在冬天时保障暖气，让进院看电影的观众非常舒适；并且解决了许多人的就业问题，带动了当时的经济发展，提高了人民的生活水平；将工程的水资源利用，浇灌周围的绿色植被，节约了水资源；同时充分利用工程内的土地资源，在工程内的土地上，种植了食用菌、蘑菇等食材，丰富了当时的物资供应。工程建成后，日常的维护管理也成了一个问题，为了节省经费，据退休的老干部回忆，当时的工程科科长赵田增亲自上阵，带着人防办公室的同志，夏天清理打扫卫生，疏通下水道，冬天除锈、打磨、刷漆，保障工程随时可以投入使用。

在建设的过程中，出现了许多感人事迹，下面的四位老一辈人防人，用自己的实际行动，践行着自己作为一名中共党员的铮铮誓言。高焕东，1953年生人，中共党员，枣庄市市中区齐村镇人。曾在部队负责测量工作，1977年从部队转业进入枣庄市人防办工程科工作，负责工程测量工作。曾任人防办平战结合科科长、工程科科长（助理调研员），曾获枣庄市市直机关“新长征突击手”荣誉称号。赵克勤，1953年生人，中共党员。1977年4月到枣庄市人防办工作。曾任人防办资金征收站站长。郑新春，1940年生人，中共党员，菏泽人。1976年1月到枣庄市人防办工作。曾任人防办工程科高级技工。徐茂志，1945年生人，中共党员，枣庄市台儿庄人。1976年1月到枣庄市人防办工作。曾任人防办科员。

据四人回忆，在1982年的8月，枣庄遭遇了好多年未见的雨季，降水量非常大，许多地方遭遇了洪涝灾害，而“7501”工程也不例外，地下积水严重，水位已经到人胸口部位。更危急的是，因为持续的降水，排水泵已长时间高负荷运转，导致机器出现故障，无法正常排水，情况十分危急，整个工程面临被严重破坏的风险。为了保证工程安全，防止人防工程被淹，工程科的徐茂志、高焕东、郑新春、赵克勤，四人不顾个人安危，毅然决定抢修人防工程。据当事人高焕东回忆当时的情况时，他说：“当时雨下得大，水位很高，并且地下水温较低，我们为了维持身体热量，能够投入到抢修工作中去，当时没什么好办法，想来想去，决定到商店买瓶白酒。”于是四人到商店买了8毛钱一瓶的白酒，然后每个人都喝了点酒后，就义无反顾地冲到工程内部进行抢修工作。四位老前辈回忆到当时最危险的时候，因为降水不断，排水泵又无法正常工作，工程内水位越来越高，但是他们凭着对“7501”工程地形的熟悉，在齐腰深的水中艰难前进，冒着工程存在漏电风险，随时会有生命危险的情况下，完成了排水泵的更换。最终，经过四人的共同努力，“7501”工程内的积水逐渐排出，水位慢慢降低，没有出现工程毁损的情况。据其他同事回忆，第二天到工程检查时，他们四人正在工程内枕着砖头睡觉呢，喊醒一问，才知道出现了这么危急的情况，四人也是太累了，就席地而睡了。他们四人这种忘我的精神、不怕牺牲的行为，一是反映了他们对人防工程的认真负责的态度，另一方面体现了老一辈人防人过硬的政治素质和对人防事业的热爱，值得现在我们新一辈人防人学习，我们要以他们为榜样，歌颂老一辈人防人的奉献精神。

与“7501”工程大致同时期，枣庄还有其他早期人防工程，在当时特定的历史背景下，都起着重要的作用，下面这位亲历者，就见证了人防工程的变迁。

赵瑞娥，1956年生人，中共党员，1982年12月调入枣庄市人民防空办公室，历任综合科科员、副科长、科长、市人防办助理调研员、纪检组组长、调研员。

在任职期间，赵瑞娥同志曾多次参与视察早期人防工程的维护、管理和平战结合开发利用情况。据老人回忆，一九七八年，党的十一届三中全会确定全党工作中心转向以经济建设为中心，人民防空工作紧跟国家的改革步伐，提出了人防改革的新思路，确定了“四个转变”，即从早打、大打、打核战争的临战状态，转到长期准备、和平发展的路子上来；从只注重工程建设，转到各项人防工作全面发展上来；从只强调战备效益，转到坚持平战结合，既强调战备效益，又强调社会效益、经济效益上来；从人防单独建设，转到与城建各有关部门共同建设上来。

赵瑞娥同志说，进入二十世纪八十年代，人防工程有了新的发展方向，我市全面部署大力开发利用人防工程，不断提高人防工程的战备效益、社会效益和经济效益工作。当时，我市五区一市、枣庄矿务局及山家林、朱子埠煤矿，部分单位、学校有所属的早期人防工程。但早期人防工程土层厚、跨度窄、空间小、排水通风差，开发利用较困难。在赵瑞娥同志的印象中，她提到了当时利用较好的枣庄一中工程（位于峄城区），主要用于地下会议室、地下影院。还有朱子埠煤矿工程，在工程内部种植食用菌，年产量达到十二万斤，市值达十三万元，创造利润五万元，安置待业人员三十五人，发挥了较好的经济效益和社会效益。据赵瑞娥同志回忆，市直的早期工程主要是

“7501”工程，为保护好、利用好此工程，市人防办想了好多办法，成立了枣庄食用菌研究所，只有三位技术人员，由于资金短缺，购置的仪器、设备也是比较落后的，在当时的研究所所长带领下，克服种种困难，经过多次的研究试验，终于成功培育出香菇、平菇、银耳、猴头、灵芝、黑木耳等优良菌种，并在早期人防工程内种植成功，当时利用棉籽壳种植的食用菌也是一种创新的研究成果。有一段时间，人防工程内长方形的食用菌砖块一字排开，上面平菇、香菇茁壮成长，成为一道亮丽的景色，为开发利用早期人防工程闯出了一条路子。后来到了九十年，老人想不起来叫什么名字了，只记得别名，一个叫“王大牙”的南方商户租用“7501”部分工程，用于储存和加工香蕉，曾在市人防办居住几年，至枣庄八大批发市场建成后迁出。

早期人防工程的社会效益主要是体现在利用工程地下水资源和夏季开放人防工程口部房，让市民免费纳凉。据赵瑞娥同志回忆，当时，枣庄矿务局及朱子埠煤矿的日常生活用水，全部使用地下水，市政府鱼塘及院内花草树木的浇水养护也使用地下水。这些都是人防部门利用早期人防工程为政府机关、为人民群众提供的免费服务。

　　　　随着时代的发展，现在人防工程也有了新的意义，不仅可以提升城市的应急防护能力，还可以促进城市空间高效利用，对于民众的安全意识与社会韧性也有强化作用。

　　　　一代人有一代人的长征路，老一辈人防人把接力棒交到了我们的手中，我们要继承和发扬他们吃苦耐劳、不怕牺牲的精神，用自己的所作所为书写新一代人防人的故事。