3月18日，德州市政府召开全市食品安全暨创建省级食品安全城市（先进县市区）工作视频会议。会议明确，2016年，结合食品安全城市创建，将重点做到“五个强化”。

　　一是强化基层基础能力建设。目前德州市食品药品基层监管“空编缺人”问题十分突出，135个乡镇食药所编制682个，实有441人，空编超过35%。陈飞市长对此专门作出批示，要求加强基层人员配备。对全市各乡镇食药监管机构，从编制、人员、经费、场所、执法装备等方面给予支持，确保基层有足够的能力履行食品安全监管职责。

　　二是强化检验检测能力建设。今年，全市将启动建设“1+10+X”食品药品检验检测体系。“1”即按照“国内领先、全省一流”的定位，高标准建设市级食品药品检验检测中心。“10”即新组建10个县级食品药品检验检测中心。各县市区将整合县级层面分散的食品药品检验检测资源，按照国家、省标准要求组建县级食品药品检验检测中心，并归口食品药品监管部门管理。“X”即在全市食用农产品批发市场和风险较高的食品生产加工企业、大型餐饮单位、大型商场超市，以及所有学校、医院、企业、机关事业单位等各类食堂，全部建立食品快检室。

　　三是强化食品监管能力建设。按照国家“四有两责”（有责、有岗、有人员、有手段；日常监管职责、监督抽验职责）的标准要求，全面加强软硬件建设和提升。

　　四是强化综合执法能力建设。按照省市文件要求，把行政执法和刑事司法、末端查控和前端管理紧密结合，建立公安、农安、食安“三安”联动机制，加强部门间、区域间行刑衔接、检打联动，健全信息共享、风险交流、应急联动、联合执法、隐患排查等工作制度，着力增强打击整治的效果。

　　五是强化科技创新能力建设。加快拓展“智慧监管”工程，逐步形成数据能共享、问题可倒查、责任可追究的体系。积极推进公共安全综合信息平台建设，先期推进食品药品、环保等领域的信息资源共享；推行食品药品“天网工程”建设，在全市食品药品生产经营单位（业户）推广，通过安装高清实时监控设施，实现全市食药视频监控平台和公安治安监控平台联网运行；推进食品安全电子追溯系统建设。健全完善食品电子“一票通”、假劣食品查询等应用平台，努力实现13个县市区全覆盖。建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制，实现初级产品的数据可查可溯。

　　会议强调，一要切实加强组织领导，落实食品安全责任。地方政府要“守土有责”、“守土尽责”，把食品安全作为非抓不可、必须抓好的大事要事。监管部门要履职尽责，食安委成员单位要进一步细化责任分工，着力实现全过程、无缝隙监管。食品企业要落实主体责任，把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，使企业不敢、不能、不想以身试法。二要加大保障经费投入，尽快启动工程建设。市政府将结合实际统筹考虑食品抽检经费、实施天网工程和在农产品批发市场、大型餐饮单位和学校、医院、机关、企事单位食堂设立快检室等经费保障问题，要求各级各部门也要结合自身职责，积极出主意、想办法，尽快启动食品药品检验检测机构和快检室建设，力争两年内全部达标，为创城成功奠定基础。三要不断探索实践，创新食品监管模式。各级各有关部门要不断创新监管方式，保证食品监管的专业性、技术性和系统性。要创新监管方式和监管手段，实施“网格化、规范化、痕迹化”监管，推行“双随机”检查制度，压实企业主体责任，落实最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线。要强化行刑衔接、部门联动，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，让食品领域制假造假者无处藏身，倾家荡产。四要细化量化创城指标，确保责任落实到位。各级政府要切实担负起属地管理责任，实行行政首长负责制，构建“一把手”亲自抓、系统工程系统抓、社会力量一起抓的有效机制。将目标任务层层分解，使每个基层单元都有“硬任务”，每个工作人员都扛“硬指标”，每个企业主体都受“硬约束”，倒排工期，加强督导，使责任制落到实处。