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为进一步规范市场经营秩序,近期,曹县局认真研究制定实施方案,加强领导,强化举措,深入推进“双随机一公开”执法检查,着力规范食品药品事中事后监管行为。
一是建立“两库”。即建立行政执法人员名录库、随机抽查对象名录库。该局结合执法检查人员调整、执法资格培训与审查、年度考核等情况,建立 了150人的执法检查人员名录库,详细录入执法检查人员基本信息、专长、业绩等情况,确保随机抽查人员合理搭配;在完成食品药品企业监管档案基础上,建立 了5000余家监管对象名录库,并确定风险等,确保重点企业重点抽查。
二是拉清“两单”。即随机抽查事项清单、公开信息清单。依照法律、法规等规定,在认真梳理监管部门职责基础上,逐项明确执法主体、执法依据、抽查主体、抽 查内容、抽查方式和抽查频次等,编制随机抽查事项清单。根据随机抽查情况,公开随机抽查企业、存在问题、处理结果、整改事项等内容,一抽查一通报,逢抽查 必通报,主动接受社会监督。
三是定好“三机制”。即随机抽查机制、“两库”动态管理机制、抽查结果与信用建设衔接机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”方式,从“两库”中随机确定 执法人员、待查对象,规定“双随机”抽查至少应由2名持有行政执法证件的人员组成,年度食品药品监督采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%,并逐年提 高;两库名单实行专人管理,根据执法人员和企业增减、规模等变动情况,随时更新有关信息;加强抽查结果运用,将随机抽查结果纳入企业诚信记录,严格落实企 业不良信用记录、“黑名单”制度,形成失信惩戒机制。
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