今年以来，菏泽市局认真贯彻“四个最严”要求，按照省局决策部署，突出社会共治主线，抓基层打基础，建机制促规范，谋创新提效能，多措并举打造“食安菏泽”。

　　一是固基础。以“执法能力提升年”为契机，对照基层监管所“十个一”要求，加强基层监管执法装备配备，建立健全监管制度，强力推进基层监管日常巡查制度 化、监督管理规范化、业务培训机制化。认真落实监管部门“四有两责”，7万余家监管对象实现定格、定人、定责、定标监管。全系统持续开展教育培训为主的监 管能力提升工程，分级、分专业培训监管人员、企业管理人员66场、7860余人次。新组建菏泽市食品药品检验检测研究院，率先建成基因检测实验室和保健食 品检验检测中心，为监管执法和服务产业发展提供了有力技术支撑。持续推进法治食药监建设，出台《行政处罚自由裁量权工作的意见》、《行政处罚案件法制审核 和备案工作规定》、《推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案（试行）》，建立重大案情分析会商、执法办案全程监督等工作机制，依法行政的程序、制度、 机制更加规范。加强县区执法办案监督指导，组织基层执法人员法律培训350余人次，反馈案件评查意见68条，取消了29人的执法资格。与市检察院联合建立 行政检察监督机制14项，制定执法考核评议细则22条，强化了内外执法监督，推动了公正执法、文明执法活动的深入开展。

　　二是强监管。严把市场准入关口，退回、并责令企业补正审批材料1400余件，15家食品企业被终止生产许可。79家食品生产企业建立质量授权人制度；3家 保化品生产企业追溯体系试点工作取得明显成效，4大类（乳制品、食用植物油等）产品生产企业基本实现生产过程信息可查、质量可控、产品可追、可召回。全面 贯彻《食品生产经营日常监督检查管理办法》，企业日常监督检查覆盖率达100%。“双随机抽查”、飞行检查企业217家，责令停产整顿生产企业4家、经营 企业67家，集中约谈307家，18家网上餐饮经营者主动下线。学校食堂食品安全检查评分比去年高出9个百分点，市区126家羊肉汤馆公开食品安全承诺， 首批30家学校食堂加入食品安全责任保险。

　　三是抓整治。围绕公众关注的食品安全突出问题，持续开展“守护舌尖安全”、“清源”食品安全综合治理，相继启动羊肉及其制品、红酒、食用油、网购食品、夜 市烧烤、无菌药品等14项专项整治，行政警告482家，查处案件2759起，移交案件20起，抓获犯罪嫌疑人140人，刑事立案5人，拘留1人、批捕2 人，打掉制假窝点6处，取缔无证经营户183家，净化了食品市场环境。

　　四是谋创新。 与深圳视高电子技术有限公司签署《菏泽市餐饮服务单位“明厨亮灶”工程合作协议》，约定3年内将全市5000家餐饮单位纳入视频监控系统， 目前首批1000家试点单位已落实、并完成安装调试400余家，实现食品原料储存、加工制作等可视化。在全市食用农产品批发市场、农贸市场和大中型商场 （超市）建成32家食用农产品快检室，陆续为各县区局、稽查支队配备1台流动食品快检车，为群众免费快检食品12205个批次，下架、退市疑似问题食品 946批次。学校食堂在线监测平台扩展到80家，为学校食品构筑了一道可靠的安全屏障。大力推广注水牛羊肉治理经验，全市“无注水牛羊肉承诺户”发展到 232户，建成银田牛羊肉定点屠宰点，构建了阿訇全时监督、商户互相监督、执法人员不定期检测的监督管理机制。出台“无注水牛羊肉承诺户”动态管理办法， 推出双随机一公开、市县联合快检、季度监督抽检等7项监管措施，巩固深化了治理成效。务实推动“网上在线交流”活动常态化，实名、实时交流互动，线上线下 帮助群众解决食品安全问题，广受社会各界好评，并在全市政府部门推广。

　　五是搞创建。以“食安山东”品牌为引领，引导企业走质量发展之路，实施名牌产品战略，大力开展各层次、各业态的示范创建活动。加强示范企业宣传推介，让守 法企业、诚信企业赢得市场，引导市场良性竞争。今年创建社会共治共管小饭桌137家、文明餐厅20家、星级管理馒头店12家，筛选上报“清洁厨房”171 家、“食安山东”食品生产示范企业4家、示范学校食堂 40家、示范店58家、示范街区3条、食品放心加工基地1个。