为进一步加强食用农产品质量安全监管，保障人民群众身体健康，济南市出台《关于实施食用农产品产地准出和市场准入制度的意见》（济政办发〔2016〕16号），自2016年8月1日起实施食用农产品产地准出和市场准入制度，有效期至2021年7月31日。

　　产地准出实施范围为全市辖区内农产品生产基地（园区）、农业龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体及畜禽屠宰厂（场）生产的蔬菜、食用菌、果品、畜禽及 畜禽产品、水产品等食用农产品；实施产地准出的生产者在销售蔬菜、食用菌、果品、水产品等食用农产品时应向购买方出具产地证明或质量合格证明，在销售畜禽 及畜禽产品等食用农产品时应向购买方出具生猪、牛、羊、禽类等动物产品当批次检疫合格证明和肉品品质检验合格证明，并在胴体上加盖动物卫生监督机构和屠宰 企业肉品品质检疫合格验讫印章，分割、包装的畜产品还需加盖检疫标志。市场准入实施范围为全市食用农产品集中交易市场、商场、超市、便利店等市场主体；实 施市场准入的经营者购进产品时，应履行进货查验和记录义务，并查验产地证明、质量合格证明、销售凭证、采购协议、包装标识等证明材料。

　　《意见》明确，各县（市）、区政府对辖区内食用农产品产地准出和市场准入工作负总责，农业、畜牧兽医、林业等部门负责食用农产品产地准出工作，食品药品监管部门负责食用农产品市场准入工作的组织实施。

　　《意见》要求，建立健全政府主导、部门协同、上下联动的食用农产品产地准出和市场准入工作机制。加强食用农产品质量安全监管、检验检测、执法监察和技术支 撑体系建设，将食用农产品质量安全监管和监测检验经费纳入财政预算，切实保障食用农产品产地准出和市场准入制度落到实处。各相关部门加强食用农产品产地准 出和市场准入工作的有效衔接，加大对食品安全违法犯罪的联合惩戒力度，推进食用农产品质量安全追溯体系建设，不断提升追溯管理能力和监管水平。各有关部门 按照食用农产品产地准出和市场准入的要求，指导和监督食用农产品生产、经营单位建立自律性检测机构，配备必要的检测设施和设备，把好食用农产品质量自检 关。指导和监督食用农产品生产者建立投入品安全使用、生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度，指导和监督食用农产品集中交易市场开办者、销售者建立食用 农产品入市登记、质量查验、购销台帐、产品检测、信息公示、不合格食用农产品清退等制度，严把农产品产地准出和市场准入关。各级政府和市政府有关部门组织 开展农产品产地准出、市场准入制度培训，并充分利用各类新闻媒体加强食用农产品产地准出和市场准入制度的宣传，努力营造良好舆论氛围。各县（市）区对辖区 实施产地准出和市场准入的农产品生产经营单位排查摸底，明确监管责任，实行清单管理，并向社会公示，接受消费者监督。