随着城市和社会经济发展，城市综合体以其“利用有限资源空间、创造最大产业效益”的优势，在城市发展中异军突起。餐饮服 务作为城市综合体重要组成部分和主要功能之一，如何做好对城市综合体及其他城市重点项目配套餐饮食品安全的管理，保障公众饮食安全，是当前面临的一个新型 课题。无论是餐饮服务单位的主体责任还是监管部门的监管责任，都是《食品安全法》的突出要义，《食品安全法》对于市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、 平台提供者对于入驻食品经营者许可审查、明确责任、定期检查等管理义务的相关规定是城市综合体运营商食品安全管理责任的法理基础，也是食品安全社会共治的 需要，是连接主体责任和监管责任的纽带。

　　据此，2016年4月，济南市局出台了《关于做好城市综合体及其他城市重点 项目配套餐饮食品安全管理工作的指导意见（试行）》，着力落实餐饮单位主体责任、运营方管理责任、监管部门监管责任，构建由项目配套餐饮单位自查（日查、 月查）、项目运营方日常管理检查（周查）、监管部门配套监管（抽查、飞检、评价）三位一体的综合管理模式，提高其食品安全保障水平。其核心是“凸显三种意 识、落实三个责任”，即增强食品安全意识，落实项目配套餐饮单位主体责任；树立利益相关意识，落实项目运营方管理责任；建立寓监管于服务意识，落实监管部 门监管责任。

　　为切实落实三个责任，7月中旬该局开展了2016年首次城市综合体餐饮食品安全管理水平评价。采取“双随机”模式，从全市已建成的19家城市综合体中随机抽取5家进行评价，4家被确定为B级，1家被确定为C级。评价情况已通过媒体向社会公示。下一步，济南市局将继续巩固成效，扩大战果，利用好城市综合体的品牌意识，提升运营商和餐饮服务单位的食品安全风险管理水平，使他们从食品安全的品牌中受益，使群众从食品安全中得惠。