济南市将创建国家食品安全城市、抓好食品安全工作，作为一项重要的民生工程、维护和提升城市形象的基础工程和检验作风建设成果的重要标尺，坚持“政府、企 业、社会”三位一体，“法治、德治、共治”三治并举，全市食品安全整体形势持续稳定向好，食品抽检合格率达到96%以上，群众满意度达到80%以上。

　　一是坚持政府主导、实施依法治理。夯实工作基础。全面落实“四有两责”，通过出台专门政策、加大财政投入，开展监管所标准化建设，招聘足额协管员等方式， 不断健全从农田到餐桌的食品安全监管体系，形成了稳定可靠的经费保障机制；建立了以市级食品、农畜产品质量检验检测中心、6个县级综合性检测机构和300 余处速测室为依托的分工明确、全域覆盖的检验检测体系，2016年全市食品抽检样本量达到5份/千人；市政府出台食用农产品产地准出和市场准入制度、食品 安全工作考核办法等一系列文件规定，形成了较为完备的制度体系。实施全程治理。加强源头治理，以农（兽）药等农业投入品管理为重点，7部门联合发出通告， 严格落实高毒农药禁销制度、农药经营公示制度和生产记录台账制度。强化过程控制，以HACCP等先进管理理念为引领，全面推行“两规范、四公示、四警示” 制度；以实施市场准入制度为切入点，在食用农产品集中交易市场和商场、超市实施“一票通”制度；全面推行量化分级管理，引导消费者“看脸就餐”；以全市肉 类蔬菜追溯管理平台为依托，积极构建全链条可追溯体系。推进难点治理，深入开展“守护舌尖安全”专项整治，对食品摊贩实行集中统一管理，对食品生产加工小 作坊试行登记管理和生产报告制度，对章丘小作坊专业村开展“五统一”试点。将全市餐饮具集中消毒单位整合为52家，抽检合格率达到100%。市政府投资建 设了日处理量150吨的餐厨废弃物处理厂，实现了收运处置一体化。打造智慧食安。聚焦行业“潜规则”和工作中的薄弱环节，积极探索创新。绘制韭菜种植地 图，建成放心韭菜示范园15处；在全市21家种植合作社开展二维码试点；对全市生猪定点屠宰场（点）实现全过程监控；按照“双随机”原则，采取飞行检查模 式，对食品生产经营企业分业态开展“公开评价”活动，评价结果全部向社会公开。推行“互联网+”监管模式，总投资1600多万元的食品安全“智慧监管”项 目正在加快实施，移动执法APP在日常监管中得到广泛应用。

　　二是落实企业责任、倡导尚德守信。促进企业自律。以《食品安全法》颁布实施为契机，分层次开展大规模学习培训工作，推行质量受权人制度，引导食品生产经营 者诚信守法经营。针对网上订餐等新兴业态，引导网络订餐平台及入网餐饮企业签订《食品安全自律公约》，联合24家媒体、100多家食品生产经营企业发起建 立“食品安全诚信联盟”。推进信用管理。市政府出台《济南市社会信用体系建设规划（2016—2020）》，将食品安全信用信息，纳入济南市市场主体事中 事后监管服务平台，在食品生产经营企业中全面开展信用分类管理工作，初步形成了以信息共享为基础，以信用管理为核心，守信联合激励和失信联合惩戒机制。开 展示范创建。实行正向引领，广泛开展“食安济南”品牌创建活动，适应供给侧机构性改革，助推食品产业转型升级，提高食品安全整体水平。

　　三是实施多元参与、推动社会共治。完善联动机制。积极推动传统治理向多元参与的现代治理转变，形成了系统联动、部门联动、周边联动和城乡联动的食品安全联 动协作机制。市综治办牵头12个部门，建立了打击食品药品违法犯罪活动联动执法工作制度，建立了农安、食安、公安“三安联动”工作机制，市食药监局牵头周 边7地市成立省会城市群食品药品稽查协作区，增强了监管合力和对违法犯罪行为的打击力度。畅通诉求渠道。以12345市民服务热线和12331食品药品监 督热线为主渠道，实行来访零障碍、服务零距离、处置零延误的“三零”工作模式，构建起集电话、信函、网络、传真、来访“五位一体”的投诉举报网络。 2015年以来，共受理群众诉求3.2万余件，提供违法线索455件。推进群防群治。市政府出台《宣传工作方案》，推出15项宣传举措。充分发挥传统媒体 和新兴媒体的作用，注重发挥食品工业协会、饭店业协会等行业组织的作用，设立了创建国家食品安全城市官网和济南食品药品安全微信、建立了食品安全专家和社 会监督员队伍。广泛开展食品安全“五进”活动、“问计于民”活动、“科普社区行”活动，将食品安全纳入中小学教育读本，形成了食品安全事关你我、人人参与 的良好氛围。