近年来，宁阳县高度重视食品药品安全工作，切实把食品药品安全监管纳入“公共安全体系”，扎实推进监管体制、监管方法、监管机制“三个创新”，用“四个最严”，有效确保了全县人民群众的饮食用药安全。

　　截至2016年底，该县对药品生产经营企业（含医疗机构制剂室）现场检查覆盖率达到100%；对学校食堂亮化分级覆盖率达到100%，大型及连 锁超市食品安全示范创建率达到65%以上，食品生产加工小作坊监管覆盖率达到90%以上，食品销售摊贩监管覆盖率达到90%以上，小餐饮监管覆盖率达到 85%以上，比改革初分别提升了50%、65%、30%、29%、43%。

　　创新监管体制，建立健全统一权威的食品药品安全监管体系。以改革创新为动 力，着力推进食品药品监管机构改革，成立县食安委办公室，发挥其“牵头抓总，协调各方”的作用，实行食安委组成部门月首例会制度，调度各部门工作进展情 况，协调解决工作中存在的困难问题。2014年1月，重新组建成立了县食品药品监督管理局，将乡村两级食品药品安全监管网络建设工程列入为民要办的14件 实事之一，健全完善以乡镇（街道）政府（办事处）负总责、乡镇食安办抓协调、食药监所监管为主，农村协管员、各界社会监督员等社会监督为辅的农村食品药品 安全监管体系。2014年4月，全县13个乡镇（街道）均建立了食品药品监督管理所，在行政村和城镇社区设立643名食品药品监管协管员，以筑牢村级监管 “网底”，建立起县、乡、村三级监管网络，为打通“为群众服务“最后一公里”，确保人民群众“舌尖上的安全”打下了队伍网络基础。完善责任追究制，加大行 政问责力度，制定了关于食品安全责任追究的具体规定，明确细化责任追究对象、方式、程序等，确保责任追究到位，并将发生重大食品安全事故的乡镇（街道）在 精神文明等评优创建活动中坚决实行“一票否决”。为实现行政执法与刑事司法的有效对接，协调组织县食药局与县公安局食药环犯罪侦查大队建立了“情况互通、 办案互动、协调一致、强力推进”的工作格局，成立了“宁阳县公安食药监联打办公室”，有力地打击和震慑了食品药品违法犯罪行为，并在全市推广了宁阳县行政 执法与刑事司法无缝对接的经验做法。

　　创新监管方法，切实提高监管效能水平。在舆论宣传上，做到“三个可”：1、让群众知道“可吃不可吃”。 在县电视台开辟《宁阳食药安全报道》栏目，在《泰山晚报（宁阳读本）》开设“食药安全”专版，普及食品安全法律法规、假冒伪劣食品鉴别、消费维权等方面的 知识，倡导安全、理性、科学消费观念。2、让生产经营业户知道“可为不可为”。印制《致全县食品药品生产经营单位和从业人员的一封信》2万多份，发放给全 县各食品药品生产经营业户严格规范自身生产经营行为，清楚食品药品质量的雷池不可跨越。3、让社会各界齐参与举报，让违法者“逃无可逃”。充分发挥 “12331”投诉举报热线作用，打人民战争，提高全县群众举报食品违法犯罪行为的积极性。在监管布局上，盯牢重点区域、重点时段、重点环节、重点品种 “四个监管重点”：1、突出重点区域，防范区域性风险。针对城乡结合部和农村集贸市场可能存在的假冒和仿冒知名品牌、滥用食品添加剂、销售过期食品，以及 制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品等突出问题，强化部门间、区域间的协调协作，追根溯源，综合治理，增强 监管合力，打好保障食品安全“攻坚战”。宁阳县公安食药监联打办公室，共查处食品药品违法违规案件90多件，其中移交司法机关追究刑事责任33件。2、突 出重点时段，做好重大活动和节日食品安全工作。对承担接待高中考、“人大、政协”两会以及“梨花节”、“蟋蟀节” 等重大活动的餐饮服务单位会前进行食品安全评估，提前介入，全程监督，实行全天全程蹲点跟餐监督管理，连续多年圆满完成“两会、高中考”等各类重大活动餐 饮服务食品安全保障任务。春节、元旦、仲秋、国庆等节日期间，加大对食品生产经营单位的巡查力度和频次，2014年以来在餐饮和流通环节分别抽检470、 330批次食品样品，检验合格率分别为97%、96.5%，有效确保了县内所有重大活动和节日期间的食品安全保障工作。3、突出重点环节，确保食药安全监 管工作扎实有效。在生产环节监管上，将日常监督与专项检查相结合。推行质量受权，强化日常监督，保证生产质量。在流通环节上，突出现场 “五查”，即查人员证照、查场所环境、查设备设施、查制度管理、查购销台账，维护食药市场秩序。在餐饮环节上，突出严把饮食入口关，加大对各类餐饮食品安 全监管力度，与所有持证单位签订了《餐饮服务食品安全承诺书》。在使用环节上，严把进货质量，确保产品、材质的可追溯，切实保障群众饮食用药安全。在学校 食堂监管上，强化学校食堂食品安全日常检查，加强对米面油等重点环节和学生营养餐等重点区域易发多发的突出问题和薄弱点开展风险隐患排查，推进食堂实行大 宗物品统一配送，对配送企业实行准入制，从源头上确保食品质量安全，牢牢守住了从农田到餐桌的每一道防线，未发生重大食品药品安全事件。4、突出重点品 种，化解系统风险。结合全县食品生产实际，对高风险的乳制品、肉制品、食用油、食品添加剂、酒类等重点产品持续开展整治，着力治理微生物超标、滥用食品添 加剂、掺杂掺假等问题，确保不出现系统性风险。监督抽验蔬菜类、酒类、茶叶、腌制品等各类易添加有毒有害物质的重点产品百余批次，未发现销售有毒有害食品 行为。

　　创新监管机制，不断开创工作新局面。一是推行网格化格局、规范化执法、痕迹化管理、常态化监督的“四 化”监管模式。推行网格化格局就是推行“网中有格、格中有责、责任到人、职能到位”的网格化模式，县食药局作为职能部门，班子成员分片包干，局机关与乡镇 （街道）所里工作人员网格内的“四品一械”监管任务打包管理，实行“片警制”执法，将网格任务和工作责任细化分解到每名监管人员，建立监管人员与监管对象 点与点对接，做到监管无缝隙。推行规范化执法就是按照“统一执法标准、统一执法流程、统一处罚裁量”原则，全面梳理执法从政行为，规范执法，促进日常监管 工作的开展。推行痕迹化管理就是在日常巡查工作中，依托网格化监管，建立日常巡查台帐，详细登记每次监督检查执法人员、监管对象、发现的问题，处理情况， 做到日常巡查“全程留痕、随时查控”。推行常态化监督就是监管时间保障，实行工作重心下移，稽查队、科室工作人员每周到基层所、企业和单位时间不少于3 天，用充足的监管时间保障食药安全；二是推行食品流通和餐饮单位“票档一体化”管理。为切实解决流通、餐饮环节食品安全监管中存在的“索证索票难、填写不 规范、保存不妥善、问题食品难追溯”等问题，推行“票档一体化”账册制度。在全县109所学校食堂和50家中型以上餐饮单位及第一批学校周边食品安全专项 整治中所有餐饮单位和流通摊贩推行了“票档一体化”管理；三是“三定四限五落实”机制规范校园周边食品摊贩。针对当前校园周边食品摊贩散、乱、差，食品安 全隐患大的现实情况，变堵为疏，采取“三定四限五落实”的监管措施，规范校园周边食品摊贩，“三定”织密监管网络。按照“分片划段、责任到人”的要求，实 行定人、定岗、定责管理。“四限”规范摊贩经营。对食品摊贩实行“限人、限地、限时、限品”的“四限”经营。“五落实”提升食品安全。严格落实亮证经营、 安全承诺、单据留存、原料公示、卫生整洁等五项规范标准，指导食品摊贩不断加强食品质量安全管理，进一步提升食品安全水平，确保了广大师生的饮食安全。此 措施实施以来，校园周边食品卫生环境得到明显改善，食品摊贩自身生产经营意识得到显著提升，全县师生、家长及社会各界纷纷“点赞”。