近年来，威海市食品药品监管局坚决贯彻“四个最严”和“四有两责”要求，深入实施食品安全战略，全力推进国家食品安全城市和农产品质量安全市“双安 双创”，全面打造“食安威海”城市品牌。2015年,全国国家食品安全城市和农产品质量安全县“两个创建”工作现场会、全省食品安全城市创建现场会在威海 市召开，对威海市“全域覆盖、全程监管、全民共建”的创建模式给予充分肯定。

　　党政同责，双城联创

　　按照全域城市化、市域一体化的思路，实施全域一体化创建。一是一体化设计。把“双城联创”作为各级党委、政府一把手工程，纳入各级党委、政府目 标管理和科学发展考核,形成了市区（县）镇村层层压实责任、压紧任务的四级联动机制。二是一体化考核。市食安办坚持以查促创，每月一督导，每季度一测评， 实行“一测一通报”和清单管理，有力调动了区市、部门积极性，激发了创建合力。三是一体化推进。党政主要领导和分管领导亲自出席动员会、推进会，亲临现场 督导，适时作出批示，对每次模拟测评结果靠后的区市进行严肃约谈；建立信息共享、案件互送、联席会议等联创常态机制，扎实推动四小治理、餐厨废弃物处理、 禽畜无害化处置等10项食安重点工程建设。

　　保障投入，夯实基础

　　一是规范基层监管力量。首创基层所“十五个一”装备配备标准和“5+1”人员配备模式，全市74个监管所全部达到“十五个一”标准，全部配齐5 名以上执法人员、1名聘用人员；村社一律配备食品安全协管员，每人每月补贴200元。二是完善检验检测体系。市级，整合检测资源和职能，投资9300万 元，建成6405平方米的食品检测中心，实现从农田到餐桌全环节检验检测完全由一个机构承担；区市级，全部成立综合性食品检验检测中心；镇（办）、74个 所全部建立不低于50平米的快检室；招标10家第三方检测机构，形成互为补充的检验检测体系。三是建设多元的信息化支撑平台。建设全市政务信息资源交换平 台，随时提供信息查询、数据比对、共享交换等服务；投资500万元，建设“1+2+N”的“智慧食安”信息化项目；投资300万元，建设全市联动的农产品 质量安全监管平台；投资2500万元，建设全市肉菜流通追溯体系，保障“菜篮子”质量安全。

　　三安联动，全程监管

　　在全国首创“食安、农安、公安”三大系统资源共享、行刑衔接、联勤联动的“三安联动”工作机制，实现从农田到餐桌全程监管。2016年，该机制 被省政府办公厅发文推广。一是准出与准入相衔接。全市源头种养殖基地建立健全农产品质量追溯和产地准出制度；以“一票通”为载体，以索证索票、进货查验为 重点，在批发市场、农贸市场、商超全面推行食用农产品市场准入制度，实现了产地准出与市场准入无缝衔接。二是抽查与抽检相同步。以问题为导向，随机抽查同 步实施监督抽检，随机抽查比例达到50%以上，抽检数量达到6.5批次/千人。三是执法与公示相融合。监管结果一律公开，违法行为一律曝光，严重失信的一 律纳入“黑名单”，形成从查实到处置到见光的完整链条。四是日常监管与专项整治相结合。通过日常监管获取检测信息、社会焦点以及突出敏感等问题，有针对性 地部署专项整治,通过专项整治进一步堵塞漏洞,补齐短板,确保整治一次规范长久。

　　全民参与，共建共享

　　政府、部门、企业、协会、媒体、消费者“六位一体”推动创建工作，让创建过程成为食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续受益的过 程。在国务院食安办组织的第三方绩效评估中，我市群众食品安全满意度位居首批15个试点城市首位。一是文化引领。把“尚德、诚信、守法”的食安文化建设纳 入精神文明建设体系，作为现代化幸福威海建设的重要内涵；开展优秀传统文化进食品企业活动，构筑企业诚信文化体系；开展问计千万家、食品安全“四进”、小 手拉大手等活动，营造全民参与的食安文化氛围。二是示范带动。通过重点培育一批放心食品加工基地和食品生产示范企业、打造一批餐饮安全示范街区、创建一批 食品经营示范单位等活动，全面实施“食安威海”品牌引领行动。已建设放心食品生产基地7处，打造餐饮服务示范街26条，创建示范单位1468家，连锁商超 覆盖全部镇街，连锁配餐企业覆盖50%以上大型企业食堂和80%以上学校食堂。三是提档升级。聚焦“四小”行业，推进升级改造，变难点为亮点，变扰民为便 民。小作坊生产园区化，全市建成4处豆制品集中加工区，集中率达到80%以上；小摊贩经营正规化，实行“五统一”管理，早夜市及疏导点内摊位全部规范；小 餐饮改造透明化，明厨亮灶小餐饮达到70%；小食品店规范标准化，全面落实“五有标准”，公示规范率达到75%。