大众网济南讯 （通讯员 王利利）俗话说，“百菜独有白菜好，诸肉唯有猪肉香”。猪肉是大多数人餐桌上必不可少的美味佳肴，可近年来，“瘦肉精”猪肉、注水猪肉、病死猪肉等问题层出不穷，猪肉问题不仅仅是餐桌上的问题、“舌尖上”的问题，更是关系到人民生命健康问题，猪肉监管一直处在舆论的风口浪尖，成了食药监管的“老大难”。在济南市章丘区南部山区的曹范镇，执法部门通过从屠宰到餐桌的全过程，每个环节监管都严密把控，传承着一个又一个“放心猪肉”背后的故事。

猪肉市场监管，难以无缝衔接

目前在农村，私屠滥宰现象屡禁不止，屠宰病死猪、注水猪的现象时有发生，一些餐饮单位、食品摊贩等廉价购买病害猪肉进行加工销售，谋取暴利。也不可否认，为追求经济利益，至今仍有部分不法养殖户在饲料中非法添加“瘦肉精”，危害群众身体健康。

2014年，虽经食品药品机构改革，但猪肉监管仍处于“多龙治水”的困境。从生猪饲养到猪肉摆上餐桌这个过程，涵盖养殖、屠宰、流通、消费等环节，涉及到镇街定点屠宰、畜牧兽医、食药监、市场监管等多个部门。多年来，部门之间缺少沟通配合，各自为政，造成监管的“脱节”和“空白”，为猪肉市场的监管埋下了隐患。

推行定点屠宰，堵塞监管漏洞

2015年，济南市章丘区南部山区的曹范镇迎来了首个定点屠宰厂，该定点屠宰厂由镇政府准予许可，个人投资建立，由镇定点屠宰办公室监管，镇畜牧兽医站负责检疫。生猪运至定点屠宰厂后，由兽医站工作人员负责检疫，检疫需把好“三关”：即进厂关、屠宰关、出厂关。“进厂关”主要检测标识、证、物是否一致，有无瘦肉精等。“屠宰关”防止注水，宰杀后实行同步检疫，在合格的猪胴体上加盖印章验讫。“出厂关”防止不合格的猪肉出厂，对于检疫合格的猪肉加盖印章，“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》）齐全的猪肉才准予出厂。上述过程，任何一个环节出现问题，整头猪都不允许流向市场，且必须进行无害化处理。

此外，曹范镇政府还建立了生猪私屠滥宰举报制度，对未在定点屠宰厂屠宰的业户，群众可进行投诉举报，情况属实，将对屠宰户进行处罚。屠宰作为生猪生产和猪肉流通的“连接链”，通过确准定点屠宰，可以监控大部分猪肉的流向，最大程度地从源头上维护肉品质量安全。

加强联合执法，开展专项检查

农历逢五逢十是北曹范大集的日子，对于辖区内每个大集的日期，曹范食药所所长李大勇都了如指掌，“五十北曹范大集，三八南曹范大集，一六赵庄大集……”，集贸市场上大大小小的猪肉摊贩们，挂上由镇上统一为他们配备的公示牌，公示牌上张贴着猪肉被允许进入市场的通行证—“两证两章”。每逢大集，镇上充分发挥“六安”联动机制，食药、市场监管、定点屠宰、畜牧兽医等站所，都会定期或不定期开展联合执法，一是检查“两证两章”是否齐全，是否落实索证索票制度；二是检查是否有病死猪肉、注水猪肉等进入市场销售；三是严厉查处短斤少两行为。检查中一旦发现违法违规行为，一律从严查处。此外，辖区内的超市、餐饮单位、学校食堂等也是联合执法的重点。食药监管部门在流通领域查验肉品有无“两证两章”，而畜牧部门对此可以提供较为全面的技术支持。定点屠宰办可以通过在流通领域获得第一手资料，追溯肉品来源，各个环节执法有的放矢。若仅凭日常巡查和举报，执法效率要低得多。联合执法让猪肉监管形成执法合力，提高了执法效率，确保了执法效果，“多龙治水”的困境得到了改善。

加大抽检频次，确保舌尖安全

食品抽检作为食药监管工作的一项重要手段，在猪肉市场监管中的作用同样不可小觑，在节假日生肉消费较多的时期，食药所的执法人员根据《食品抽样检验管理办法》要求，对辖区内的猪肉进行抽样检验，抽检工作一般由食药部门统筹部署，第三方检测机构负责具体的抽检工作，制定抽检计划、确定抽检对象、样品采集、样品检测、反馈抽检结果……抽样检测的每一个环节紧密相连，抽样检测结果依照有关规定进行公示，并及时发布消费警示和提示，提高了监管工作的科学性、规范性和准确性。对于抽检中发现的不合格产品，根据相关法律法规依法从严处理。

想吃放心猪肉，增强辨别能力

开展执法检查的同时，食药所执法人员还不忘向前来消费的群众宣传，购买猪肉时要检查“两证两章”，一旦发现问题猪肉，可拨打12331投诉举报电话。另外执法人员还教老百姓如何识别“问题”猪肉：“新鲜的猪肉是暗红色有光泽的，闻起来没有异常气味，用手指按压后凹陷会立即复原，弹性好。变质肉或注水肉颜色暗淡，肉质松弛，用手指压后不能立即弹回，弹性差，建议不要购买”，周围群众频频点头。