海报新闻记者 林振华 威海报道 通讯员 杨建强

　　近年来，威海市经济技术开发区积极谋划、主动作为，大力推进海上休闲船舶规范管理工作，高标准打造3家管理服务公司，休闲船舶定位设备配备率、安全适航率达到100%。2024年5-10月，全区接待休闲船舶游客突破3.5万人次，实现经济效益243.7万元。

　　“三清单”夯管控基础。一是“制度清单”梳理标准要求。坚持分类施策，将镇街纳管船舶分为3类，明确管控标准共35项，其中针对休闲船舶，对镇街、管理服务公司提出12项工作标准，明确安全条件15项，提高船舶安全抗风险水平。二是“风险清单”明确问题导向。提前研判形势，梳理休闲船舶领域风险点5个，明确各单位任务分工7项，并狠抓落实，为游客营造安全海上休闲环境。三是“履职清单”推进责任落实。将全区沿海岸线划分为8个片区28段，采取四级包保机制，明确管理主体责任、监管责任、属地责任，属地派出所负责查处违法犯罪行为，形成各部门齐抓共管的管控局面。

　　“三平台”提监管质效。一是“公司平台”整体发力。3个沿海镇街各选定1处渔港码头进行清淤改造，成立休闲船舶管理服务公司进行规范化运作，打造服务区、停靠区、应急管理区3个功能区域，设置定点加油区、定点上下船区。推广应用“专港专车专用”加油模式。二是“数字平台”智慧高效。休闲船舶全部安装北斗定位设备，纳入区级“城市大脑”船只管理智慧系统，实现实时定位、实时报警、实时提醒，随时调取沿海岸线105处高清视频监控画面，彻底消除监管盲区，极大提升了管控效率。建立数字化电子登记平台，游客扫码实名登记，确保信息真实准确。三是“保障平台”守护安全。按照统一安全标准，休闲船舶安装定位、购买保险、年度评估。管理服务公司与保险公司、专业评估公司等第三方平台签订合作协议，为船长、安全员、游客等按照保额不低于100万元的标准购买保险，每年对每艘船舶进行安全评估和适航性检验，并出具检验证书，为船舶提供安全保障。

　　“三组合”聚监管合力。一是“专业团队”全链监管。不少于6名专职管理人员定岗定责，落实船况摸排、登船培训、安全检查、出港提醒、跟踪管理、值班值守等工作职责。二是“区镇两级”岸线巡查。区镇街两级专班每周2次开展岸线巡查，恶劣天气加大巡查频次。泊于镇联合镇市政公司派遣专人，成立岸线巡逻队，统一着装，规范佩戴袖标、工作牌，对镇域休闲船舶违规停靠、救生衣穿戴等开展常态化巡查。三是“协同作战”应急保障。搭建海陆空一体的应急救援体系，与各部门单位资源联动、力量协同，落实24小时应急备勤。3个镇街共分8个区域，布设29处点位，配备各类应急舰艇58艘、救生机器人5个、水面救生担架床4台、无人机3架。搭建应急广播通讯网络，沿海岸线布设35处应急广播点位，3处镇街喊话端口，在大风恶劣天气预警、违法违规苗头制止方面发挥了较好作用。定期组织演练，每月组织船东、船长、安全员围绕应急救援、消防救援开展培训，提升安全生产监管能力，今年以来共开展应急演练10次。