山东省国资委认真贯彻落实省委、省政府关于省属企业层级压减的决策部署，靶向发力、猛药去疴，大力开展省属企业层级压减，持续推动省属企业瘦身健体、提质增效。29户省属企业管理层级已全部控制在四级以内，除纳入清单监管的权属企业外，法人层级陆续压减至四级以内，企业管理架构更加精简，管理效率不断提高，资源配置持续优化，发展质效明显提升。

　　统筹谋划，一体推动层级压减工作

　　一是坚持高位推动。分管副省长牵头挂帅成立工作专班，先后4次召开推进会，每两周调度一次工作进展，协调解决难点堵点。二是强化组织调度。省国资委作为牵头推进单位，建立定期调度、沟通联络机制，先后5次召开企业座谈会、调度会，12次深入企业一线开展专题调研，逐户分析困难问题，研究推进举措。三是压紧压实责任。将层级压减工作纳入省属企业高质量发展绩效考核，压实工作责任。各省属企业均把层级压减作为“一把手工程”,成立由主要负责同志牵头的领导小组，建立各级企业主要负责同志亲自抓、分管同志靠上抓、职能部门协同抓的工作机制，形成了齐抓共管的良好局面。

　　精准施策，确保压减任务落实落细

　　一是明确目标任务。在充分调研、摸清底数的基础上，省国资委制定《省属企业层级过多问题专项整治实施方案》,逐户审核批复29户省属企业制定的层级压减方案或层级长效管控方案，确保层级压减目标明确、有的放矢。二是坚持分类施策。对非主业非优势企业和低效无效资产，主要通过产权转让、清算注销、破产等方式逐步退出。对层级较长但具有较强竞争力的子企业，主要通过无偿划转、产权转让、吸收合并等方式提升法人层级。对管理层级不符合要求的企业，采取委托管理、一体化管理等措施压减管理层级，防止管理失控。对特殊目的公司、项目公司等类型企业，坚持从严从紧、实事求是原则，逐户分析企业功能作用，评估压减可行性，对属于空壳公司、非正常经营且没有存续价值的，要求尽快关闭注销；确因特殊原因无法实现层级控制目标的，实行清单化监控。三是做好政策支持。聚焦层级压减存在的税费缴纳、工商注销、破产立案等难点问题，省国资委会同省法院、省市场监管局、省税务局等五部门印发10条支持政策，为企业化解难点堵点提供有力支撑。通过协调落实支持政策，推动山东健康完成所属民办非企业单位的法人层级提级，指导山东国投完成相关资料缺失权属企业的清算注销等。

　　瘦身健体，企业提质增效效果明显

　　一是长效管控机制渐趋完善。省国资委印发《关于健全省属企业层级管控长效机制的通知》，严控省属企业超层级新设、并购重组行为，加强层级“源头”管控，避免边压边增、压后反弹。强化企业层级信息化监管，研究开发层级管理模块，与产权管理系统数据联动，每月更新层级数据，对企业层级实行动态监管、超层级预警。省属企业健全完善层级管控制度体系，统筹做好层级压减与投资新设、并购重组、清理退出等工作，实现层级压减工作常态化、长效化。二是运营管理效率不断提升。通过层级压减，省属企业发展的边界感进一步强化，在管住多元化的“元”的同时，多层级的“层”也得到有效控制。省属企业累计提升1200余户权属企业法人层级，企业管理链条有效压缩，管理架构更加清晰，管理效率显著提升。浪潮集团聚焦“集团总部—事业群—业务群”管理架构建设，持续推进管理架构扁平化，累计提升190余户权属企业法人层级，将企业管理层级、法人层级全面彻底压减至四级以内，有效缩短企业管理链条，集团总部的战略引领、资本运作、资源配置和管控能力得到有效提升。三是改革系统集成效应初显。将层级压减与企业内部重组整合、清理退出“两非”“两资”、亏损企业治理等专项工作协同推进，自开展层级压减以来，省属企业累计清理退出低效无效资产和非主业非优势企业520余户。通过强管理、调结构、建机制、防风险，省属企业优势资源更加向主业聚焦，高质量发展成效更加凸显。