近年来，山东省国资委深入实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，紧紧围绕激发活力、提升效率，大力推行经理层成员任期制和契约化管理，取得了积极成效。三年行动期间，已在各级经理层成员中全面推行，实现了“从无到有”重大突破和“从有到优”的根本性跨越。

　　统筹研究部署，全面实施任期制和契约化管理提质工程

　　经理层成员任期制和契约化管理是国企改革的标志性动作、三项制度改革的“牛鼻子”工程。坚持聚焦关键环节，突出问题导向，着力抓统筹、建机制、定措施、严考核、强兑现，推动提质工程高标准实施。一是加强组织领导。省委高规格召开全省国有企业高质量发展大会，全面部署全省国有企业高质量发展重点任务，省委主要领导在讲话中强调，“三项制度改革既要动‘位子’，又要动‘票子’，还要动‘面子’”，进一步坚定改革信心决心。二是做好统筹谋划。印发《省属企业经理层成员任期制和契约化管理提质工程行动方案》，围绕任期制和契约化管理全链条、各环节逐一提出工作要求。树牢“一盘棋”理念，发挥任期制和契约化管理牵引作用，有效串联加强党的领导、完善公司治理、规范选人用人等多项改革任务，保证改革整体性、协同性。三是健全工作机制。指导省属企业一企一策制定工作方案，建立健全“一把手”亲自挂帅、分管领导靠前指挥、相关部门各司其职、齐抓共管的工作联动机制。省国资委发挥考核“指挥棒”作用，将提质工程实施情况纳入企业绩效考核，依托在线监管系统建立专项模块，利用数字化手段加强统计分析，精准高效推动经理层成员任期制和契约化管理工作高质量开展。

　　严把标准条件，选优配强各级企业经理层成员

　　高素质、专业化经理层队伍，是高质量实施任期制和契约化管理的基础。指导省属企业把坚持党管干部原则与发挥市场机制作用深度结合，鼓励参照“揭榜挂帅”方式，按照发榜定目标、挂帅接任务、评榜严考核的思路择优选拔经理层成员。华鲁控股集团打出“揭榜竞聘+班子换届+任期制契约化”的改革“组合拳”，创新领导班子换届方式，在权属企业全面推行揭榜竞聘制度，先定目标再选人，先接目标再上岗，“谁能干谁来干”，完不成目标主动辞职。山东能源集团、省土地发展集团部分权属企业在组织竞聘上岗过程中，采取多岗同竞、双岗同竞等模式，最大限度以岗择人、人岗匹配，构建更加开放灵活高效的竞争性选人用人机制。

　　强化考核导向，刚性考核兑现激发经理层活力动力

　　把严格考核、刚性兑现作为检验省属企业任期制和契约化管理成效的“试金石”。一方面精准设置目标。坚持“少而精、易量化、可操作”的工作要求，根据发展战略、经营预算、历史数据、行业对标等情况精准设置业绩指标，突出科学性、体现挑战性、保证成长性。山东发展集团遵循市场化原则，建立聚焦企业价值创造、中长期战略和风险控制的核心指标库，根据年度经营计划筛选指标，由经理层成员结合分工主动认领。山东港口将直属企业分港口运营、供应链综合服务、临港产业及配套服务3个赛道进行差异化考核，建立涵盖经营、分类、改革、融合4大类49项考核指标，为直属企业确定经理层指标提供参考。另一方面刚性考核兑现。落实董事会考核分配职权，指导企业完善经理层成员经营业绩考核、薪酬管理等制度，对照契约严格实施考核，考核结果在一定范围内公开，与经理层成员薪酬分配、岗位调整等挂钩联动。山东重工集团实施战略层层解码和差异化考核，形成“KPI定量和OKR定性”两大指标体系，并建立关键业绩指标“一票否决”机制，使各级经理层时刻保持危机意识和创业激情。水发集团严格执行薪酬延期支付和追索扣回制度，兑现2022年度薪酬时，29户二级权属企业中，14户涉及追索扣回。

　　加强督导指导，分层分类差异化落实管理人员责任

　　任期制和契约化管理改革的精髓是落实经营管理责任，对其他层级管理人员同样适用。鼓励省属企业参照任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员责任。实施范围上，指导企业关注经理层成员与其他管理人员的差异，允许结合实际自行确定参照实施范围，对承担独立生产经营任务的管理人员先行先试，防止“一刀切”。落实形式上，尊重企业首创精神，将任期制和契约化管理理念与企业经营管理实践有机结合，在保证落实经营管理责任前提下，逐步向“两书一协议”规范。浪潮集团总部部室和权属企业实现管理人员100%签署目标责任书，明确岗位职责、任务目标及兑现规则，将年度核心重点目标和任务里程碑分解至月度进行考核，全面压实中层管理人员责任。山东港口所属航运集团建立市场业务战斗营，将“市场主体建在营上”，每个人都是销售员。2024年，25个业务战斗营在“三包一清单”（任务包、权利包、激励包、一负面清单）基础上全面推行任期制和契约化管理，进一步实现充分授权、灵活激励、及时兑现。

　　通过推行经理层成员任期制和契约化管理，进一步健全完善市场化经营机制，经理层成员干事创业活力竞相迸发，改革发展动能充分释放，取得了明显成效。截至2024年9月，29户省属企业及2532户各级子企业的6030名经理层成员100%推行了任期制和契约化管理。在任期制和契约化管理提质方面，督导企业强化刚性考核兑现，做到“人手一契约、人人有本账、人人担指标”，96名经理层成员因上年度经营业绩考核退出原岗位，1083人薪酬增减幅超过20%；在扩面方面，指导企业更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任，21户一级企业及1661户子企业对中层管理人员参照实施任期制和契约化管理，企业总体覆盖面达66%。下一步，山东省国资委将按照国有企业改革深化提升行动的要求，把经理层成员任期制和契约化管理落到实处，进一步提高省属企业活力和效率，推动国有企业改革取得更大成效。